新華社北京12月20日電 教育部網(wǎng)站20日發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)??萍荚u(píng)價(jià)改革的意見》指出,要改變?cè)诮處熢u(píng)聘、收入分配中過分依賴和不合理使用論文、專利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量等科技指標(biāo)的做法,減少科技評(píng)價(jià)結(jié)果與利益分配過度關(guān)聯(lián)。
意見指出,面對(duì)全面提高質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代要求,科技評(píng)價(jià)中的問題日益顯現(xiàn):重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重短期輕長遠(yuǎn)的現(xiàn)象依然存在;評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定量化、評(píng)價(jià)方法簡單化、評(píng)價(jià)結(jié)果功利化等傾向沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
意見要求,要建立開放評(píng)價(jià)機(jī)制?;A(chǔ)研究以同行評(píng)價(jià)為主,大力加強(qiáng)國際同行評(píng)價(jià)。應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制,由用戶、市場(chǎng)和專家等相關(guān)第三方參與評(píng)價(jià)。完善評(píng)價(jià)答辯、公示、反饋、申訴、舉報(bào)和回溯評(píng)價(jià)制度,健全隨機(jī)、回避的評(píng)價(jià)專家遴選機(jī)制,健全評(píng)價(jià)專家責(zé)任和信譽(yù)制度,增強(qiáng)評(píng)價(jià)專家的社會(huì)責(zé)任感,保證評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性、公正性和評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、客觀性。
意見指出,對(duì)主要從事創(chuàng)新性研究的科技活動(dòng)人員實(shí)行代表性成果為重點(diǎn)的評(píng)價(jià);對(duì)主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)和科學(xué)普及的科技活動(dòng)人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和實(shí)際貢獻(xiàn)為重點(diǎn)的評(píng)價(jià);對(duì)從事技術(shù)支撐和服務(wù)的科技活動(dòng)人員實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量與實(shí)際效果為重點(diǎn)的評(píng)價(jià);對(duì)高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行以解決重大科技問題能力與合作機(jī)制為重點(diǎn)的整體性評(píng)價(jià);對(duì)高校創(chuàng)新平臺(tái)(機(jī)構(gòu)、基地)實(shí)行以綜合績效和開放共享為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)。
意見指出,教育部將修改完善各類科研基地和人才項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)機(jī)制;提高科技獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量,減少數(shù)量,適當(dāng)延長報(bào)獎(jiǎng)成果的應(yīng)用年限。引導(dǎo)社會(huì)力量科學(xué)合理地使用科技指標(biāo)評(píng)價(jià)高校。要正確處理數(shù)量、質(zhì)量和投入產(chǎn)出比的關(guān)系,強(qiáng)化對(duì)特色、質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)的考察。應(yīng)避免對(duì)不同類型高校采取同一標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)少數(shù)定量科技指標(biāo)進(jìn)行簡單排名與短期評(píng)價(jià)。