新華社北京12月3日電《決定》在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的改革任務(wù)中，首先提出的就是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。這充分說(shuō)明產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度中所處的重要地位和作用，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。產(chǎn)權(quán)制度是關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)的一系列體制安排，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們黨在推進(jìn)改革開(kāi)放、探索和實(shí)踐社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過(guò)程中，始終圍繞所有制和產(chǎn)權(quán)這一主線展開(kāi)。黨的十四屆三中全會(huì)在提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，把建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度作為重要內(nèi)容之一；隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；黨的十六屆三中全會(huì)在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出建立以歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢為主要特征的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，以鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；黨的十七大在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，提出“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”；隨著改革實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)明晰界定各類(lèi)產(chǎn)權(quán)、依法進(jìn)行有效保護(hù)的制度安排提出更高要求，黨的十八大在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí)進(jìn)一步提出“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”?！稕Q定》根據(jù)黨的十八大的要求，明確提出，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，要健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。這一改革舉措，必將對(duì)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要。隨著改革的深化和多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅國(guó)有資本、集體資本不斷壯大，個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有資本和城鄉(xiāng)居民私有財(cái)產(chǎn)迅速增加，各種資本流動(dòng)、重組、融合日益頻繁，投資主體多元化、各種所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股的混合所有制經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，各類(lèi)財(cái)產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為保障。我們到2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也越來(lái)越重要。所有這些都迫切要求完善對(duì)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)依法進(jìn)行有效保護(hù)的制度。憲法和法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已有明確規(guī)定，但在實(shí)踐中，產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)的問(wèn)題依然比較突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的很多問(wèn)題也與產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善有關(guān)。針對(duì)這些問(wèn)題，《決定》鮮明地指出，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，而不是只保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益；國(guó)家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，而不會(huì)容許任何違反法律的不公平、不平等的規(guī)定；國(guó)家依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)，而不會(huì)只監(jiān)管非公有制經(jīng)濟(jì)。
總之，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，將有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類(lèi)資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序，是一項(xiàng)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。
