新華社北京11月5日電(記者 劉敏、趙仁偉)10月以來(lái),有關(guān)養(yǎng)老改革的討論再次引發(fā)熱議。
“取消養(yǎng)老金‘雙軌’,一并統(tǒng)籌?”北京公務(wù)員張寧聽(tīng)聞“傳言”連連搖頭:“直接降低公務(wù)員待遇只怕不可能?!币恍┤藚s認(rèn)為,打破待遇不公,值得期待。
爭(zhēng)議背后是利益的多元。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,各種利益深刻調(diào)整,一些地方改革久議不決,一些部門(mén)改革決而難行,一些領(lǐng)域改革行而難破。
改革有風(fēng)險(xiǎn),但無(wú)退路!要改革,先要找到“最大公約數(shù)”,形成最大合力。
“什么是改革最大公約數(shù)?現(xiàn)在有些提法不現(xiàn)實(shí),有些不全面?!眹?guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說(shuō)。最大公約數(shù)應(yīng)當(dāng)是人民群眾最廣泛利益的“平衡點(diǎn)”,是最能激發(fā)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力的“關(guān)鍵點(diǎn)”。如此,公平正義不僅是現(xiàn)階段凝聚共識(shí)的“最大公約數(shù)”,也是深化改革的前提。
近年來(lái),社會(huì)發(fā)展迅速,一些人反而產(chǎn)生 “失落感”。從“寒門(mén)難出貴子”的喟嘆,到農(nóng)民工“城鄉(xiāng)兩無(wú)依”的惆悵,再到“不怕苦,就怕沒(méi)機(jī)會(huì)”的擔(dān)憂……折射出的正是推進(jìn)公平正義的緊迫性。
大多數(shù)人的利益訴求在哪里,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的突破口在哪里,改革的公約數(shù)也在哪里。
——推進(jìn)收入分配改革破除“收入分配不公”,助力跨越“中等收入陷阱”。
在上海楊浦區(qū),參加過(guò)淮海戰(zhàn)役的84歲老黨員任遐昌說(shuō):“我一個(gè)月離休金可以買(mǎi)4000斤大米,但老家60歲以上的農(nóng)民還要自己勞動(dòng)。就是參加養(yǎng)老保險(xiǎn),每月五六十元也只能買(mǎi)20斤大米,相差達(dá)200倍!“一味做大‘蛋糕’,忽略‘分蛋糕’,有可能掉入‘中等收入陷阱’。”王小廣說(shuō)。
——完善社會(huì)保障制度彌合“城鄉(xiāng)二元鴻溝”,疏解社會(huì)“公平焦慮”。
農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)、異地高考改革方案破冰……硬幣的另一面卻是,農(nóng)民工子弟上學(xué)門(mén)檻高、農(nóng)地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低等短板。我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%,然而真正的“人的城鎮(zhèn)化”卻只有34%左右。如果戶籍制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)滯后,那么許多農(nóng)村戶籍人口的“中國(guó)夢(mèng)”將很難圓滿。
——營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,釋放活力打造經(jīng)濟(jì)奇跡“第二季”。
國(guó)企和民企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼,唯有雙輪驅(qū)動(dòng),才能激發(fā)改革活力。然而事實(shí)卻是,相對(duì)于多數(shù)國(guó)企順風(fēng)順?biāo)?,許多民企卻仍被玻璃門(mén)、彈簧門(mén)限制。身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的商界人士迫切期待深化改革的又一個(gè)春天。
——人才發(fā)展環(huán)境上,加大“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”力度,確保機(jī)會(huì)公平。
“拼爹”現(xiàn)象的存在,以及利益階層固化,很大程度上與不公平的人才發(fā)展環(huán)境有關(guān)?!皺C(jī)會(huì)公平是一切公平的前提?!敝醒朦h校教授辛鳴等專家認(rèn)為,只有讓人們?cè)诿鎸?duì)機(jī)會(huì)時(shí),依靠規(guī)則而不依靠關(guān)系,依靠實(shí)力而不依仗背景,改革才能贏得更多支持,一些人才能告別“世襲貧窮”。
古人云,“大道之行也,天下為公”。在爬坡過(guò)坎涉險(xiǎn)灘的改革攻堅(jiān)期,人們盼望著,黨的十八屆三中全會(huì)能夠釋放更加積極的信號(hào),用公平正義照亮每個(gè)人的追夢(mèng)之路、推動(dòng)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。