新華社北京11月3日電(記者 王宇、趙仁偉、劉敏)
改革進程,如逆水行舟,不進則退。新一輪改革要“闖關(guān)”,首先需要“清障”。
障礙之一是利益固化藩籬。在新華網(wǎng)“關(guān)于當(dāng)前推進改革的主要難題有哪些”的問卷調(diào)查中,“既得利益集團的反對”在7個選項中成為首選,占受調(diào)查者的四分之一。既得利益,已經(jīng)成為我們改革突圍必須面對的攔路虎。
改革,是對利益格局的調(diào)整。如果說35年前的改革打破的是平均主義的藩籬,那么35年后的今天,改革者則必須面對貧富差距過大、利益格局固化等問題?!坝捎诩鹊美嬲叩淖璧K,在某些部門和地方面臨著不想改、改不動的窘境,改革需要闖關(guān)破難。”經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉指出。
利益的背后往往有權(quán)力影子。應(yīng)該警惕既有權(quán)力與既得利益相互交織的傾向,杜絕權(quán)與利結(jié)成“利益同盟”?!霸诠袒睦娓窬掷?,權(quán)力異化最為典型,也是新一輪改革的重要突破口。”清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明指出。
由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚不夠完善,市場化改革還不徹底、不到位,當(dāng)前一些本該由市場主導(dǎo)資源配置的領(lǐng)域,被權(quán)力之手取代,形成了“政府手長、市場手短”的畸形格局。以至于行政權(quán)力的“含金量”越來越高,對市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用產(chǎn)生威脅,干擾經(jīng)濟社會運行秩序。
“正是因為我們的市場經(jīng)濟體制改革尚未到位,在一些因素的作用下,社會上形成了權(quán)力尋租、貧富分化、分配不公等問題?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林指出。
如習(xí)近平總書記所言,改革是一場深刻的革命,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機制完善。
今日改革之首要,就是要打破利益固化的藩籬,改變權(quán)與利相互交織的體制,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟制度。
專家指出,新一輪改革,要正確處理好政府與市場、企業(yè)與社會的關(guān)系。其中的關(guān)鍵,就是明確權(quán)力的界限,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,建立健康有序的權(quán)力運行體系,切斷權(quán)力與利益的“黑色交易”,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運行。
沖破日益固化的“利益藩籬”,建設(shè)約束權(quán)力沖動的“制度牢籠”,需要執(zhí)政者的勇氣,也需要集納全社會的智慧?!安徽撃捻椄母?,都涉及特殊利益群體,現(xiàn)在已經(jīng)沒有不動奶酪的改革?!敝醒朦h校教授周天勇認(rèn)為,如果沒有壯士斷臂的勇氣和破解難題的智慧,任何一項改革都難以“突圍”。
闖關(guān)破障是挑戰(zhàn),更是機遇。人們看到,新一屆中央政府通過簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能,推進著改革的步伐。
歷史的潮流浩浩蕩蕩。闖關(guān)破障、銳意改革,是時代的必然選擇。