新華社南京１０月２８日電（記者凌軍輝）促進(jìn)教師流動(dòng)、壓縮擇校比例、提升內(nèi)涵發(fā)展……針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)，南京在加大投入基礎(chǔ)上，立體式推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力促全市８０萬(wàn)中小學(xué)生“上好學(xué)”，每個(gè)學(xué)生“學(xué)得好”。
補(bǔ)齊“短板”，推動(dòng)教師校長(zhǎng)合理流動(dòng)
每天早晨７點(diǎn)，南京雙塘小學(xué)校長(zhǎng)成劍都會(huì)在校門口迎接學(xué)生，認(rèn)真傾聽(tīng)家長(zhǎng)的心聲和期盼。“今年從熱點(diǎn)小學(xué)流動(dòng)到薄弱學(xué)校，我覺(jué)得工作更充實(shí)，也更有成就感！”成劍說(shuō)，在骨干交流教師的帶動(dòng)下，通過(guò)集體備課、結(jié)對(duì)幫扶等一系列舉措，全校的教學(xué)科研氛圍日益濃厚，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
成劍只是南京大力推動(dòng)教師校長(zhǎng)合理流動(dòng)的一個(gè)縮影。近3年來(lái)，全市共有７３００多名教師參與流動(dòng)，其中流動(dòng)７００余名校級(jí)干部，有力帶動(dòng)薄弱學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量。
“通過(guò)多年來(lái)持續(xù)加大投入，當(dāng)前校際間的硬件差異很小，主要差距是師資。”南京市教育局副巡視員楊林國(guó)說(shuō)，為了補(bǔ)齊師資均衡這一“短板”，南京將交流任教與職稱評(píng)定、晉升職務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，每年教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的１５％。
為了減少阻力、保障教師合法權(quán)益，南京通過(guò)發(fā)展性流動(dòng)、結(jié)構(gòu)性流動(dòng)、合作性流動(dòng)等多種方式，提高教師流動(dòng)的科學(xué)性。２０１３年暑假，建鄴區(qū)通過(guò)組織分配和雙向選擇，“剛?cè)嵯酀?jì)”流動(dòng)了全區(qū)２０％的校級(jí)干部和教師，薄弱學(xué)校師資得到明顯提升。
遏制擇校，讓每一個(gè)孩子就近“上好學(xué)”
教育不均衡，突出表現(xiàn)為擇校熱。針對(duì)這一難點(diǎn)，南京“疏堵結(jié)合”，一方面科學(xué)劃定公辦中小學(xué)施教區(qū)，對(duì)于生均教育資源不達(dá)標(biāo)的熱點(diǎn)學(xué)校，壓縮其施教區(qū)范圍和招生規(guī)模。另一方面，從今年開(kāi)始，對(duì)有空余學(xué)額的熱點(diǎn)公辦學(xué)校，在省內(nèi)率先采取公開(kāi)報(bào)名、電腦搖號(hào)的招生方法，把全市擇校比例控制在１０％以下。
以雨花臺(tái)區(qū)為例，今年秋季招生，通過(guò)熱點(diǎn)學(xué)校電腦搖號(hào)這種方式，全區(qū)所有中小學(xué)擇校生比例均大幅下降。目前全區(qū)擇校生比例為２％，一半以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)“零擇?！薄?/p>
“遏制擇校熱，關(guān)鍵是教育主管部門要頂住壓力，杜絕‘條子’和‘票子’?！蹦暇┦薪逃志珠L(zhǎng)吳曉茅說(shuō)，面對(duì)各界對(duì)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的熱切期盼，教育部門沒(méi)有理由“把腦袋埋在沙堆里”，必須直面矛盾，千方百計(jì)破解教育均衡面臨的難題。
為保障外來(lái)務(wù)工人員子女和本地孩子一樣享受同城待遇、同班就讀和同步發(fā)展，南京通過(guò)政策和資金傾斜，保障公辦學(xué)校“應(yīng)收盡收”。目前，全市義務(wù)教育階段７萬(wàn)余名外來(lái)務(wù)工人員子女中，公辦初中接納率達(dá)１００％、公辦小學(xué)接納率達(dá)９５％。
提升內(nèi)涵，讓每一個(gè)學(xué)生都“學(xué)得好”
“千校一面”并不是教育均衡的最終目標(biāo)。南京在推進(jìn)教育硬件和軟件均衡基礎(chǔ)上，大力實(shí)施學(xué)校特色發(fā)展戰(zhàn)略，滿足學(xué)生多元化、個(gè)性化的教育需求。
在實(shí)施“小班教育”的白云園小學(xué)三年級(jí)數(shù)學(xué)課堂上，當(dāng)老師問(wèn)及生活中的小數(shù)點(diǎn)運(yùn)用，學(xué)生們的答案五花八門：“一瓶牛奶１．２５升”、“體溫３６．５度”、“體重２８．５千克”……“天馬行空”的答案都得到了老師的表?yè)P(yáng)肯定，同學(xué)們的發(fā)言更加踴躍了。
“教育均衡不是所有學(xué)校一刀切，最終目的還是要提升教育質(zhì)量，促進(jìn)各類學(xué)生全面發(fā)展?！眳菚悦┙榻B，自２００１年開(kāi)始，南京啟動(dòng)小班化教學(xué)實(shí)驗(yàn)，小學(xué)原則上每班人數(shù)控制在２８人以內(nèi)，初中班額在３６人以內(nèi)，最大限度地包容每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，真正實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)因材施教。
目前，南京已有３１％的小學(xué)和２６％的初中實(shí)行小班化教學(xué)。預(yù)計(jì)到２０１５年，全市實(shí)行小班化教學(xué)的小學(xué)和初中的比例將分別達(dá)到５０％和４０％。
