新華社成都１０月２４日（記者楊迪）國家工商總局局長張茅２４日上午在成都舉辦第二屆工商行政管理創(chuàng)新發(fā)展高層研討會上表示，２００９年起北京中關(guān)村、上海浦東、福建平潭等地開展的工商登記制度改革試點(diǎn)，取得了良好效果，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為全國工商登記制度改革路線圖奠定基礎(chǔ)。
張茅表示，試點(diǎn)提高了登記效率，激活了社會創(chuàng)業(yè)熱情，市場主體都有較大幅度的增長。以廣東深圳為例，今年３月１日實(shí)施工商登記改革以來，截至９月３０日的 7個(gè)月時(shí)間里，全市新登記市場主體２４．２萬戶，是去年同期新登記數(shù)量的２．３倍，是去年全年新登記數(shù)量的１．５倍。全市累計(jì)實(shí)有市場主體１２２．２萬戶，民間投資創(chuàng)業(yè)的熱情被大大激發(fā)，改革取得了初步成效。
“激發(fā)市場主體發(fā)展新活力是深化改革的重要目的?！睆埫┙榻B，截至２０１３年９月底，全國各類市場主體總數(shù)已達(dá)到５８７２萬戶；而市場主體數(shù)量越多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，中小微企業(yè)作用發(fā)揮越充分，市場就會越活躍，發(fā)展動力就會越強(qiáng)勁。
同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)注冊資本與財(cái)政收入在總量上具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)注冊資本每增長１億元，就能帶動財(cái)政收入增長１４９０萬元。
十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，要按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，改革工商登記制度。這項(xiàng)改革措施一經(jīng)提出立即引起社會廣泛關(guān)注，被認(rèn)為有望大幅降低創(chuàng)業(yè)門檻。
張茅說，改革的主要內(nèi)容，一是實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制，同時(shí)簡化其他工商登記條件，放松市場主體準(zhǔn)入管制，最大限度地為投資主體松綁，釋放投資創(chuàng)業(yè)活力；二是清理工商登記前置審批項(xiàng)目，理順證照關(guān)系，提高登記注冊效率，使市場主體更加方便快捷地進(jìn)入市場。
張茅表示，工商登記制度改革將帶動政府職能轉(zhuǎn)變，工商部門以及各政府部門將逐步實(shí)現(xiàn)對市場主體從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的轉(zhuǎn)變，在營造寬松準(zhǔn)入環(huán)境的同時(shí)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、自律等手段進(jìn)一步加大監(jiān)管力度、提高監(jiān)管效能。
第二屆工商行政管理創(chuàng)新發(fā)展高層研討會是在成都舉行的第六屆中國西部國際合作論壇的一項(xiàng)活動之一。
