企業(yè)注冊資本每增長1億元，GDP增長6530萬元，公共財(cái)政收入增長1490萬元——這是國家工商總局“企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究”課題組的研究結(jié)論。
該課題組在題為《基于企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究的企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)構(gòu)建》的研究報(bào)告中，發(fā)布了利用企業(yè)工商登記數(shù)據(jù)構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)——企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)的最新研究成果：企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)能夠提前1個(gè)到2個(gè)季度預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
研究分析表明，企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總量上有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系；企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)相對GDP增長率具有1個(gè)到2個(gè)季度的先行性，其與公共財(cái)政收入也具有相對穩(wěn)定的先行關(guān)系。對比季節(jié)調(diào)整后的全國季度GDP增長率和企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)的季度數(shù)據(jù)變化趨勢線，可以發(fā)現(xiàn)，2006年以來，兩者呈現(xiàn)顯著的相關(guān)性，且企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)領(lǐng)先GDP增長變動(dòng)大約1個(gè)到2個(gè)季度。以2008年為例，在國際金融危機(jī)的影響下，GDP增長率在2008年第一季度出現(xiàn)下滑趨勢，而企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)在2007年11月份已經(jīng)進(jìn)入下行通道。隨著國家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的出臺，企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)在2009年第一季度觸底反彈，GDP增速于2個(gè)季度后出現(xiàn)回升。此外，2010年第三季度企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)出現(xiàn)下降，同樣2個(gè)季度后GDP增幅開始回落。
企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)的分析數(shù)據(jù)來源于國家工商總局“金信工程”構(gòu)建的國家經(jīng)濟(jì)戶籍庫。通過對1990年以來歷年的企業(yè)數(shù)量、注冊資本和GDP作相關(guān)分析，課題組發(fā)現(xiàn)，GDP與企業(yè)數(shù)量、注冊資本的相關(guān)系數(shù)分別為0.853和0.998，表明企業(yè)發(fā)展與GDP發(fā)展存在高度正相關(guān)關(guān)系，其中注冊資本與GDP的相關(guān)性高于企業(yè)數(shù)量與GDP的相關(guān)性。研究表明，1990年以來，企業(yè)注冊資本平均每增長1億元，GDP增長6530萬元。
由于投入生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)存在差異，不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊資本與產(chǎn)出增加值的關(guān)系也不相同。從近十年分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)看，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值與其對應(yīng)的注冊資本之間的相關(guān)系數(shù)為0.997和0.995，第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性稍高于第三產(chǎn)業(yè)。從投入產(chǎn)出來看，第二產(chǎn)業(yè)投入1億元注冊資本，產(chǎn)生增加值9800萬元；相對于第二產(chǎn)業(yè)，投入相同的資本，第三產(chǎn)業(yè)僅增加4260萬元，不到第二產(chǎn)業(yè)的一半。
全國公共財(cái)政收入與企業(yè)發(fā)展同樣存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，公共財(cái)政收入與企業(yè)數(shù)量、注冊資本的相關(guān)系數(shù)分別為0.832和0.994。1990年以來，企業(yè)注冊資本平均每增長1億元，公共財(cái)政收入增長1490萬元。
企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)編制過程包括指標(biāo)初選、數(shù)據(jù)預(yù)處理、指標(biāo)分類和指數(shù)合成四個(gè)階段。初始指標(biāo)盡可能涵蓋企業(yè)的成立、成長、發(fā)展和消亡的全過程，并考慮不同類型企業(yè)的發(fā)展變化特點(diǎn)。數(shù)據(jù)預(yù)處理減少了孤立事件、季節(jié)波動(dòng)以及隨機(jī)波動(dòng)對分析結(jié)果的影響。指標(biāo)分類選擇對宏觀指標(biāo)具有先行關(guān)系的10個(gè)指標(biāo)作為基礎(chǔ)指標(biāo)，最終合成企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)。
課題研究結(jié)果表明，作為宏觀經(jīng)濟(jì)的先行指標(biāo)，企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)可以為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供具有前瞻性的數(shù)據(jù)支撐，提升政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力；可以更好地服務(wù)市場監(jiān)管，提升部門監(jiān)管和服務(wù)能力；可以合理引導(dǎo)市場主體的經(jīng)營活動(dòng)，引導(dǎo)市場主體戰(zhàn)略決策和業(yè)務(wù)調(diào)整，減少經(jīng)營盲目性，避免市場風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約生產(chǎn)和交易成本，增強(qiáng)市場競爭力。
專家點(diǎn)評
政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來大價(jià)值
全國人大常委會委員 財(cái)經(jīng)委副主任 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長 郝如玉
在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)波動(dòng)、我國改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下，我國經(jīng)濟(jì)面臨的干擾因素增多，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在曲折反復(fù)的壓力。企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)能夠提前1個(gè)到2個(gè)季度預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對政府相關(guān)部門準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢、有針對性地制定政策、合理調(diào)配資源具有非常重要的參考作用。
從發(fā)達(dá)國家政府管理的經(jīng)驗(yàn)和近期在大數(shù)據(jù)方面的戰(zhàn)略布局來看，“量化決策”和“數(shù)據(jù)治國”也是發(fā)展的必然趨勢。我國政府在宏觀管理決策時(shí)面臨的一個(gè)非常嚴(yán)重的問題是數(shù)據(jù)缺失，一個(gè)數(shù)據(jù)缺失的決策只可能是拍腦門的主觀決策。數(shù)據(jù)缺失一方面是確實(shí)沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，另外一個(gè)方面是對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的開發(fā)利用不夠。國家工商總局“經(jīng)濟(jì)戶籍庫”的建立匯聚了大量的數(shù)據(jù)資源，通過大數(shù)據(jù)分析找出有價(jià)值的數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)決策，是對政府?dāng)?shù)據(jù)缺失的有效補(bǔ)充。
國家工商總局“企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系”研究課題是我國政府部門利用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)的有效探索和嘗試，也是工商行政管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新服務(wù)形式和建設(shè)服務(wù)型政府的有力舉措。工商部門未來應(yīng)進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度，充分發(fā)掘“經(jīng)濟(jì)戶籍庫”的內(nèi)在價(jià)值，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
