新華社北京１０月１３日電（顧瑞珍、翟玉珠、吳晶晶）神舟十號航天員為全國６０００萬中小學(xué)生進(jìn)行太空授課，中國和歐盟大學(xué)生利用嫦娥探月工程有關(guān)數(shù)據(jù)共同繪制月球表面圖，科學(xué)家搭乘載人潛水器“蛟龍”號開展沉積物等綜合作業(yè)……我國科技領(lǐng)域充分發(fā)揮戰(zhàn)略高科技的溢出效應(yīng)，高科技成果廣泛應(yīng)用于社會生活的各個(gè)方面。
從推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合到建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，從大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才到完善科研管理體制，我國積極推進(jìn)科技體制改革，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)體制改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設(shè)邁向新征程。
自２０１２年全國科技創(chuàng)新大會召開后，國務(wù)院成立了科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，２６個(gè)部門和單位為成員，統(tǒng)籌科技改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。確定了６２項(xiàng)工作任務(wù)、２４２項(xiàng)改革舉措和２０項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)。目前，多項(xiàng)改革政策文件已經(jīng)陸續(xù)出臺。
這些政策為進(jìn)一步深化科技體制改革，解決科技發(fā)展中的深層次問題，起到務(wù)求實(shí)效的作用：
——堅(jiān)持企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體；
——完善科技管理，加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，提高公共科技服務(wù)能力。加強(qiáng)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革，堅(jiān)決糾正和處理違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；
——抓好區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮地方的主導(dǎo)作用和部門指導(dǎo)作用，支持東中西部等不同地區(qū)根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，探索各具特色的創(chuàng)新路徑；
——完善科技發(fā)展的政策環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制，激發(fā)科技人員的積極性。
我國原有科技體制形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，其突出特點(diǎn)是科技資源集中在政府所屬獨(dú)立科研院所。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，其弊端日益突出?？萍己徒?jīng)濟(jì)“兩張皮”、關(guān)鍵技術(shù)自給率低、科技資源配置過度行政化與分散重復(fù)并存、科技人員的積極性創(chuàng)造性難以發(fā)揮……一個(gè)科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科技體制機(jī)制亟待建立。
黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)改革。
“從理論上講，科技創(chuàng)新提升了勞動(dòng)生產(chǎn)力，就會推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革?！笨萍疾坎块L萬鋼說，從實(shí)踐中看，手機(jī)逐步代替固話，促進(jìn)了電信機(jī)構(gòu)的改革；微信沖擊了短信，促進(jìn)運(yùn)營商轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式；網(wǎng)購帶動(dòng)物流和零售業(yè)轉(zhuǎn)型；支付寶、余額寶引發(fā)對商業(yè)銀行改革的思考；可再生能源的發(fā)展倒逼電力體制改革。因此，推動(dòng)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新商業(yè)模式，開拓新興市場，也一定會加快經(jīng)濟(jì)體制改革。
科技就在我們的身邊。改善生活條件的技術(shù)，使科技和我們的生活、和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。
國內(nèi)局部地區(qū)不斷出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象，給人們的生活和出行帶來了重大影響。按照國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的部署，科技部和環(huán)保部、北京市共同啟動(dòng)了“北京藍(lán)天行動(dòng)”。在“十一五”、“十二五”初期部署的“藍(lán)天科技行動(dòng)”所取得的科技成果應(yīng)用到霧霾應(yīng)對工作中去，在綠色交通、清潔能源、除塵減排、加強(qiáng)監(jiān)控等方面發(fā)揮科技的支撐作用。
我國最新研制的“天河二號”超級計(jì)算機(jī)，峰值計(jì)算速度居世界第一位，并已應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)與仿真分析、天氣預(yù)報(bào)、氣候模擬與海洋環(huán)境研究等領(lǐng)域，開始為多家用戶提供超級計(jì)算服務(wù)。
在科技體制改革進(jìn)程中，更加注重科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)與前瞻。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，著力前沿探索?；A(chǔ)研究投入從２００８年的２２０．８億元增長到２０１２年的４９８．８億元，年均增長２２．６％。ＳＣＩ收錄我國科技論文從２００８年的１１．７萬篇增加到２０１１年的１６．８萬篇。中微子振蕩第三種形式、量子反?；魻栃?yīng)、黑格斯粒子等基礎(chǔ)科學(xué)的研究成果，引起國際科技界高度關(guān)注。
人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵因素，我國在選才、引才、用才和激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。落實(shí)國家中長期人才規(guī)劃綱要，實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。以國家科技計(jì)劃為載體，支持青年科技人才承擔(dān)重大科研任務(wù)。國家自然科學(xué)基金委員會深入實(shí)施國家杰出青年科學(xué)基金，國家９７３計(jì)劃加大對青年科技人才的支持力度。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，必須要以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，科技更多地融入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場?？萍紕?chuàng)新在三峽工程、高速鐵路、西電東輸?shù)戎卮蠊こ讨邪l(fā)揮重要作用，我國在水電裝備、高速列車、特高壓輸變電等方面都居世界前列。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從２００１年的３９％提高到目前的５１．７％。通過實(shí)施新能源汽車示范推廣“十城千輛”工程、半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范“十城萬盞”工程、光伏發(fā)電規(guī)?；敖鹛枴惫こ痰?，加快了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
我國通過深化科技體制改革，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了巨大成效，但也必須看到，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱，科技產(chǎn)業(yè)化效率還有待提高，科技成果轉(zhuǎn)化、人才發(fā)展機(jī)制和激勵(lì)政策需要進(jìn)一步完善。
