教育部關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見
教師[2013]11號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，國家教育行政學院、教育部中學校長培訓中心、教育部小學校長培訓中心、教育部幼兒園園長培訓中心（籌）：
為貫徹黨的十八大精神，落實《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發(fā)〔2012〕41號），造就一支高素質(zhì)專業(yè)化中小學校長（含幼兒園園長、特殊教育學校校長，下同）隊伍，現(xiàn)就進一步加強中小學校長培訓工作提出如下意見：
一、明確總體要求，提高校長培訓工作水平。按照教育規(guī)劃綱要的要求，圍繞立德樹人根本任務，以促進校長專業(yè)發(fā)展為主線，以提升培訓質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新培訓機制為動力，進一步提高校長培訓工作專業(yè)化水平，努力造就一支品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方、人民滿意的中小學校長隊伍，為推動基礎教育改革發(fā)展、實現(xiàn)中國教育夢提供堅強保障。
二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，開展校長全員培訓。各地要有計劃地面向全體中小學校長開展任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓。重點加強農(nóng)村地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)、民族地區(qū)校長培訓，加大薄弱學校校長培訓力度。重視普惠性民辦幼兒園園長培訓。按照倡導教育家辦學的要求，組織實施中小學名校長和幼兒園名園長培養(yǎng)計劃，為優(yōu)秀校長、園長成長發(fā)展創(chuàng)造條件。教育部組織實施卓越校長領航工程、農(nóng)村校長助力工程和培訓者能力提升工程，繼續(xù)實施相關合作項目。
三、精選培訓內(nèi)容，滿足校長專業(yè)發(fā)展需求。各地要全面推行需求調(diào)研，針對不同層次、類別、崗位校長的需求，圍繞校長在規(guī)劃學校發(fā)展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境等方面的專業(yè)素質(zhì)要求，豐富優(yōu)化培訓內(nèi)容。將職業(yè)道德教育作為校長培訓必修內(nèi)容。任職資格培訓重點提升校長依法治校能力。提高培訓重點提升校長實施素質(zhì)教育能力。高級研修重點提升校長戰(zhàn)略思維能力、教育創(chuàng)新能力和引領學校可持續(xù)發(fā)展能力。
四、改進培訓方式，發(fā)揮校長學習主體作用。各地要更新培訓理念，堅持以學員為主體、以問題解決為導向、以能力提升為目標，采取專家講授、案例教學、學校診斷、同伴互助、影子培訓、行動研究等多種方式，強化學員互動參與，增強培訓吸引力、感染力和實效性。探索建設校長網(wǎng)絡研修社區(qū)，積極開展區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間校長網(wǎng)上協(xié)同研修，推動校際間、城鄉(xiāng)間校長網(wǎng)上結對幫扶，形成校長學習發(fā)展共同體，實現(xiàn)校長培訓常態(tài)化。鼓勵各地設立優(yōu)秀校長網(wǎng)上工作室，發(fā)揮輻射帶動作用。
五、完善培訓制度，實現(xiàn)校長培訓規(guī)范化。各地要嚴格執(zhí)行新任校長持證上崗制度，新任校長或擬任校長必須參加不少于300學時的任職資格培訓。實行5年一周期不少于360學時的在任校長全員培訓制度。規(guī)范校長培訓證書制度。完善校長組織調(diào)訓制度。建立培訓學分管理制度，探索建立培訓學分銀行，推動校長非學歷培訓與學歷教育課程銜接、學分互認。建立培訓與使用相結合制度，把完成培訓學分（學時）和培訓考核情況作為校長考核、任用、晉級的必備條件和重要依據(jù)。
六、創(chuàng)新培訓機制，激發(fā)校長培訓工作活力。各地要積極探索校長自主選學機制，建設菜單式、信息化的選學服務平臺，為校長提供多樣化、個性化的選擇機會。改革課程資源開發(fā)機制，采取政府購買、招投標等多種方式，吸引優(yōu)質(zhì)培訓機構參與課程資源建設，重視開發(fā)典型案例、微課程和網(wǎng)絡課程。實行培訓項目招投標機制，擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的專職培訓機構、高等學校、中小學承擔培訓任務。鼓勵培訓機構依托優(yōu)秀中小學建立培訓實踐基地，加強與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓機構、高等學校的合作，探索聯(lián)合培訓、優(yōu)勢互補、資源共享的運行機制。
七、加強隊伍建設，提升培訓者專業(yè)能力。教育部制訂培訓者專業(yè)標準。各地要采取多種措施為專職培訓者專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，保證其每年參訓時間不少于1個月。拓展培訓者隊伍來源渠道，重視遴選熟悉教育規(guī)律、理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的教育管理干部、知名專家學者、優(yōu)秀一線校長擔任兼職培訓者。建立國家、省兩級培訓專家?guī)?，推動?yōu)秀培訓者資源共享。
八、強化監(jiān)管評估，保證校長培訓質(zhì)量。教育部制訂校長培訓課程標準和培訓質(zhì)量標準，建設培訓信息管理和監(jiān)測平臺，建立培訓質(zhì)量保障體系。各地要采取專家實地評估、學員網(wǎng)絡匿名評估和第三方評估等方式，加強校長培訓的過程評價和績效評估，并將評估結果作為調(diào)整培訓任務和經(jīng)費的重要依據(jù)。國家和省級教育督導部門將校長培訓工作作為督導的重要內(nèi)容，定期公布檢查結果。九、加大經(jīng)費投入，提高經(jīng)費使用效益。各地要切實加大對校長培訓經(jīng)費的投入，建立正常增長機制，保證校長培訓所需經(jīng)費。鼓勵多渠道籌措校長培訓經(jīng)費。完善經(jīng)費管理辦法，加強經(jīng)費監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
教育部
2013年8月29日
