新華社哈爾濱１０月３日電（記者鄒大鵬）“門(mén)好進(jìn)、事難辦”“找關(guān)系加速好辦，不找怠速不辦”……針對(duì)這些行政審批中的“潛規(guī)則”，黑龍江省開(kāi)始推行審批流程公示和網(wǎng)上政務(wù)中心辦理等改革，從根源上清理“權(quán)力尋租”問(wèn)題。
黑龍江省今年先后進(jìn)行了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”兩輪清理行政審批工作，本著“該管的管好管住、不該管的不管不干”原則，共取消和下放１０１項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新政府管理簡(jiǎn)政放權(quán)，這個(gè)省又在網(wǎng)上公示了四大類(lèi)共９６個(gè)審批流程圖，并在９月底開(kāi)通了網(wǎng)上政務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)。
黑龍江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉國(guó)中說(shuō)：“行政審批流程公開(kāi)與網(wǎng)上政務(wù)中心平臺(tái)的結(jié)合，在程序上避免了推、拖及勒、卡等現(xiàn)象的發(fā)生，將實(shí)現(xiàn)省本級(jí)所有非涉密行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上一體化辦理和集中監(jiān)管?！?/p>
記者點(diǎn)擊進(jìn)入黑龍江網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)，醒目的“黑龍江省主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行政審批流程指南”標(biāo)示清晰，企業(yè)設(shè)立、固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)資格四大類(lèi)別的辦理主體、依據(jù)、條件、材料、程序、時(shí)限等事項(xiàng)，都用簡(jiǎn)潔的圖表畫(huà)出。同時(shí)，申報(bào)人的審批部門(mén)、承諾時(shí)限、辦結(jié)狀態(tài)等信息被不斷循環(huán)“曬出”，網(wǎng)上中心的受理和辦結(jié)率也被公示接受公開(kāi)監(jiān)督，投訴電話(huà)和留言板回復(fù)迅捷。
劉國(guó)中告訴記者，這項(xiàng)管理方式創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，通過(guò)“一口收件、同時(shí)分送、提前預(yù)審、限時(shí)辦結(jié)”，有效遏制傳統(tǒng)審批過(guò)程中存在的不夠規(guī)范、帶有隨意性、效率低下甚至權(quán)力尋租等問(wèn)題。
根據(jù)規(guī)劃，黑龍江省目前實(shí)行網(wǎng)上審批與紙質(zhì)審批雙軌運(yùn)行，一年過(guò)渡期結(jié)束后，將推出網(wǎng)上審批電子專(zhuān)用章，除極特殊情況外，不加蓋電子專(zhuān)用章的審批事項(xiàng)一律無(wú)效。
黑龍江省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)榮利彬介紹說(shuō)，黑龍江省新建的網(wǎng)上政務(wù)中心是集網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、法制監(jiān)督系統(tǒng)等多種功能為一體的電子政務(wù)平臺(tái)，黑龍江省政府下一步將把取消和下放行政審批項(xiàng)目工作列為省直部門(mén)年度考核的主要內(nèi)容，納入省政府督辦事項(xiàng)，對(duì)越權(quán)審批、違法審批、超時(shí)審批等行為，依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
