新華社西安８月１４日電（記者 王世煥、劉彤）郁郁蔥蔥的成片林木覆蓋在原本黃土裸露的峁梁梁上，這是記者最近在陜西延安采訪時看到的場景。嘗到退耕還林甜頭的延安市決定，從今年１月起，在國家沒有出臺新政策之前，自籌資金啟動新一輪退耕還林工作。
據(jù)介紹，１９９９年以來，延安市累計完成國家計劃內(nèi)退耕還林面積９１０．０６萬畝，其中退耕地還林５０２．３８萬畝，荒山造林３８６．６８萬畝，封山育林２１萬畝，占全國退耕還林面積的２．５％，陜西全省的２７％。
陜西省委常委、延安市委書記姚引良說，退耕還林使延安的生態(tài)和人居環(huán)境顯著改善。實(shí)施退耕還林以來，延安的林草覆蓋度由２０００年的４６％提高到２０１１年的６７．７％，１２年提高了２１．７％，增速比陜西全省高出８．９４個百分點(diǎn)。通過２０００到２０１１年的衛(wèi)星遙感圖對比，可以清晰地看到，延安全市主色調(diào)逐年由黃變綠，植被覆蓋度上升趨勢尤為顯著。
如今的延安，人居環(huán)境顯著改善，局部區(qū)域生態(tài)良性好轉(zhuǎn)。但這里仍然是陜西生態(tài)較為脆弱的地區(qū)之一。森林資源總量不足，分布不均，林分結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境的承載能力相當(dāng)有限。特別是目前尚有２２４萬畝２５度以上陡坡耕地仍在耕種。
為此，延安市決定，從２０１３年１月起，用４年時間，由市、縣斥資２１．５億元，以每年５６萬畝以上的進(jìn)度，完成現(xiàn)有２２４萬畝２５度以上坡耕地的退耕還林任務(wù)，以逐步實(shí)現(xiàn)延安陡坡全綠化，林草全覆蓋。
延安市退耕還林工程管理辦公室主任李炳智說，延安已經(jīng)啟動實(shí)施的新一輪退耕還林工作，由上一輪退耕還林側(cè)重以沙棘等生態(tài)林為主轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林并重。在計劃安排上，將優(yōu)先考慮“兩線三點(diǎn)”重點(diǎn)區(qū)域，即由近居地向遠(yuǎn)山分步實(shí)施；本著培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原則，優(yōu)先栽植蘋果、紅棗等經(jīng)濟(jì)生態(tài)兼用型樹種；為確保林種、樹種搭配合理，林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，生態(tài)林建設(shè)將以鄉(xiāng)土樹種為主，實(shí)行混交。
李炳智說，在給退耕戶的補(bǔ)償方面，目前延安制定的補(bǔ)助政策為，現(xiàn)（休）耕地退耕還林，每畝一次性補(bǔ)助種苗費(fèi)５０元，糧食折現(xiàn)和生活補(bǔ)助按生態(tài)林８年、經(jīng)濟(jì)林５年算，每年每畝補(bǔ)助１６０元，按照市、縣共同投資的辦法分年度兌現(xiàn)。目前，這一新的生態(tài)工程，正在延安全市全面推開。
據(jù)最新統(tǒng)計，截至目前，延安全市今年春季退耕造林已投資２０４２２．６萬元，群眾投工投勞折合人民幣１８０．７萬元；已完成栽植面積４８．４６萬畝，占今年計劃任務(wù)的７４．４％，其中生態(tài)林３４．１２萬畝，經(jīng)濟(jì)林１４．３４萬畝；栽植苗木６２１６萬株。“新一輪退耕還林在延安全市上下的共同努力下，已經(jīng)取得了良好開局?！崩畋钦f。
