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興林與富民并重——我國鞏固退耕還林成效初顯
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年11月03日 16時03分   來源:新華社

    新華社北京11月3日電(記者 陳煒偉、于文靜)“去年產(chǎn)了15噸板栗,毛收入差不多有10萬元?!痹谠颇鲜⌒缕揭妥宕鲎遄灾慰h,農(nóng)民胡云祥告訴記者,2003年他將承包的123畝山地全部退耕,如今栽種的板栗有了好收成,加上退耕還林的國家補助,一家四口的生活大為改善。

    和胡云祥一樣,全國已有千萬計的農(nóng)民受惠于退耕還林工程。記者日前采訪了解到,我國退耕還林工程十余年來堅持興林與富民并重,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。2007年以來,我國加大政策支持和資金投入,鞏固退耕還林成果的效益也正逐步顯現(xiàn)。

    為應(yīng)對盲目毀林開墾和進(jìn)行陡坡地、沙化地耕種引發(fā)的嚴(yán)重水土流失和風(fēng)沙危害,維護(hù)生態(tài)安全,上世紀(jì)末我國開始實施退耕還林工程。

    國家林業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示,1999年到2011年,全國累計完成退耕還林工程建設(shè)任務(wù)2894.4萬公頃,相當(dāng)于再造了一個東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)。占國土面積82%的工程區(qū)森林覆蓋率平均提高3個多百分點,昔日荒山禿嶺、滿目黃沙的面貌得到了改觀。

    2007年,國務(wù)院決定將退耕還林工程轉(zhuǎn)入鞏固成果階段,提出了確保退耕還林成果得到鞏固和退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計得到有效解決兩大目標(biāo),延長了對退耕農(nóng)戶的直接補助政策。國家統(tǒng)計局監(jiān)測結(jié)果顯示,截至2011年底,工程區(qū)退耕還林面積保存率達(dá)到98.9%,風(fēng)沙危害不斷減輕,水土流失明顯減少。

    退耕還林工程在改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國土生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用,同時更加注重退耕農(nóng)戶的生活保障,成為一項重大惠農(nóng)工程。數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,我國退耕農(nóng)戶戶均累計得到7000多元的補助。

    記者近日在云南省采訪了解到,2000年以來云南累計完成國家下達(dá)的退耕還林工程建設(shè)任務(wù)1732.1萬畝,涉及130萬退耕農(nóng)戶,退耕農(nóng)戶戶均獲得退耕還林補助累計達(dá)9462元。僅新平一個少數(shù)民族自治縣,2002年到2011年就兌現(xiàn)各種補助資金1.3億多元,惠及11039戶退耕農(nóng)戶。

    “我國退耕還林工程的實施,不僅使3200萬農(nóng)戶、1.24億農(nóng)民從政策補助中直接受益,同時調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育了生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的后續(xù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,為增加農(nóng)民收入開辟了新途徑?!眹伊謽I(yè)局退耕辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    重大生態(tài)工程需要落實大投入。2008年到2011年,中央財政累計安排專項資金462億元鞏固退耕還林成果。截至去年年底,項目區(qū)累計建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本口糧田2653萬畝,解決了近2000萬退耕農(nóng)民的吃飯問題。

    值得注意的是,農(nóng)民收入和生活方式都有較大改善。統(tǒng)計顯示,2007年以來,退耕農(nóng)戶人均純收入年均實際增長11%,比全國同期水平高出1.4個百分點。很多農(nóng)戶用上沼氣池、節(jié)煤節(jié)柴灶、太陽能灶、太陽能熱水器,生活方式發(fā)生可喜變化。

    國家林業(yè)局退耕辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)現(xiàn)有退耕還林政策標(biāo)準(zhǔn)和已完成任務(wù)測算,退耕還林中央總投入將達(dá)4300多億元,其中到2011年底中央已投入2980億元,2012—2021年中央還將繼續(xù)投入1400多億元。

鞏固退耕還林成果第三次部際聯(lián)席會議在寧夏召開

    為貫徹落實國務(wù)院第217次常務(wù)會議精神,總結(jié)交流近年來實施鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的經(jīng)驗和做法,進(jìn)一步完善鞏固退耕還林成果的政策措施,深入推進(jìn)鞏固退耕還林成果工作,10月12至13日,國家發(fā)展改革委會同鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議成員單位,在寧夏中衛(wèi)市召開全國鞏固退耕還林成果第三次部際聯(lián)席會議暨第四次現(xiàn)場會。國家發(fā)展改革委副主任杜鷹、水利部副部長劉寧、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師畢美家、國家林業(yè)局副局長張永利出席會議并講話。寧夏自治區(qū)主席王正偉出席會議并致辭,副主席郝林海出席會議。出席會議的還有國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、審計署、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家糧食局有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,以及全國退耕還林工程區(qū)25個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)、林業(yè)廳(局)有關(guān)負(fù)責(zé)同志共100多人。 >>>詳細(xì)內(nèi)容

發(fā)展改革委:我國鞏固退耕還林成果取得五方面成效

    新華社北京10月7日電(記者 江國成)記者從國家發(fā)展和改革委員會獲悉,2008年—2011年,中央財政累計安排專項資金462億元鞏固退耕還林成果。目前各項建設(shè)任務(wù)進(jìn)展良好,促進(jìn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,取得了明顯成效。

    據(jù)發(fā)展改革委介紹,4年來,鞏固退耕還林成果項目取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在5個方面:林木保存率保持在較高水平;退耕農(nóng)戶口糧自給能力進(jìn)一步增強;退耕農(nóng)戶收入快速增長;退耕農(nóng)戶生活方式發(fā)生可喜變化;退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計有了基本保障。

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