新華社北京１０月７日電（記者 江國成）記者從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，２００８年—２０１１年，中央財政累計安排專項資金４６２億元鞏固退耕還林成果。目前各項建設任務進展良好，促進了生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統一，取得了明顯成效。
據發(fā)展改革委介紹，４年來，鞏固退耕還林成果項目取得了明顯成效，主要表現在５個方面：林木保存率保持在較高水平；退耕農戶口糧自給能力進一步增強；退耕農戶收入快速增長；退耕農戶生活方式發(fā)生可喜變化；退耕農戶長遠生計有了基本保障。
過去４年，我國不斷加大退耕還林工程區(qū)補植補造力度，使４億多畝退耕林木得到有效保護。
據統計局監(jiān)測結果顯示，截至２０１１年底，工程區(qū)退耕還林面積保存率達到９８．９％。通過大規(guī)模退耕還林還草、荒山荒地造林、封山育林和補植補造，工程區(qū)林草植被蓋度進一步增加，風沙危害不斷減輕，水土流失明顯減少，碳匯能力顯著提高。
截至去年年底，項目區(qū)累計建成穩(wěn)產高產基本口糧田２６５３萬畝，參加基本口糧田建設的退耕戶人均累計建成１．４８畝，畝均增產糧食５０公斤以上，解決了近２０００萬退耕農民的吃飯問題。
退耕還林工程進一步解放了農村勞動力，促進富余勞動力外出務工，工資性收入成為退耕農戶收入增長的主要來源。２００７年以來，退耕農戶人均純收入年均實際增長１１％，比全國同期水平高出１．４個百分點。其中，工資性收入年均增長２５％，對退耕農戶收入增長的貢獻率達５５％。
目前，項目區(qū)累計建成戶用沼氣池１２９萬口，節(jié)煤節(jié)柴灶（炕）１２７萬臺（鋪），太陽能灶７１萬臺，太陽能熱水器３３萬套，清潔能源和新能源消費方式逐步成為農村能源消費的新亮點。據估算，由于能源結構的改善，保護了２０００多萬畝森林資源免遭砍伐破壞。
退耕還林促進了農業(yè)產業(yè)結構調整，一批農林特色產業(yè)發(fā)展壯大，農村勞動力向二三產業(yè)轉移加快。截至２０１１年底，鞏固退耕還林成果后續(xù)產業(yè)項目累計建成優(yōu)勢林果茶業(yè)和種植業(yè)４１９９萬畝，發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖１７３３萬頭（只）。
發(fā)展改革委有關部門負責人表示，當前，鞏固退耕還林成果工作也存在一些問題，包括項目進展不平衡，部分項目進展較慢；個別地方項目和資金管理存在漏洞。主要是專項資金撥付不及時、擅自調整建設任務計劃、虛報或多頭申報騙取資金、截留挪用專項資金等；部分地方工作經費和配套資金落實不到位；部分項目補助標準相對偏低；后期管護難度加大。撫育、護林防火等后期管護任務不斷增加，一些地方沼氣池等建成后使用率不高。
中央財政累計安排４６２億元鞏固退耕還林成果
新華社北京１０月７日電（記者 江國成）記者從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，２００８—２０１１年，為鞏固退耕還林成果，中央財政累計安排專項資金４６２億元。目前各項建設任務進展良好。
迄今為止，發(fā)展改革委等有關部門累計下達基本口糧田建設任務３１６６萬畝；戶用沼氣池１８５萬口，節(jié)煤節(jié)柴灶（炕）１４４萬臺（鋪），太陽能灶７６萬臺，太陽能熱水器５７萬套，薪炭林３３６萬畝；生態(tài)移民６５萬人；農民技能培訓８０６萬人次；補植補造６０１４萬畝；安排林果茶業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等一批后續(xù)產業(yè)項目。
實施退耕還林是黨中央、國務院在世紀之交為改善生態(tài)環(huán)境作出的重大決策。退耕還林工程在全國２５個省（區(qū)、市）及新疆生產建設兵團全面實施，截至２００６年底，累計完成退耕地造林１．３９億畝，配套實施荒山荒地造林和封山育林２．２５億畝，涉及３２００多萬農戶、１．２４億農民，工程建設取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
２００７年，國務院決定將退耕還林工程從全面推進轉入鞏固成果階段，提出了“鞏固成果，穩(wěn)步推進”的指導思想，并明確了兩大目標和兩大政策：確保退耕還林成果切實得到鞏固，確保退耕農戶長遠生計得到有效解決；延長和調整對退耕農戶的直接補助，建立鞏固退耕還林成果專項資金。同時，集中力量抓好基本口糧田建設、農村能源建設、生態(tài)移民、后續(xù)產業(yè)發(fā)展和補植補造等重點工作。
去年，發(fā)展改革委等部門根據實際情況和農民意愿適當調整了專項建設任務。規(guī)劃經過調整后，全國將建設穩(wěn)產高產基本口糧田近６０００萬畝；戶用沼氣池３８０萬口、太陽能灶１６８萬臺、太陽能熱水器１６８萬套；實施生態(tài)移民１１８萬人；發(fā)展一批特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等后續(xù)產業(yè)；開展補植補造７７８５萬畝。
２０１０年以來，有關部門已組織兩次對專項規(guī)劃實施和各項制度落實情況的督促檢查；組織天津、河北等１４個?。▍^(qū)、市）審計部門對本地退耕還林專項資金及相關政策執(zhí)行情況進行了審計調查，督促地方進行整改，完善工程管理措施。
溫家寶主持召開國務院常務會議
聽取退耕還林工作匯報
討論通過《京津風沙源治理二期工程規(guī)劃（2013—2022年）》
國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，聽取退耕還林工作匯報，討論通過《京津風沙源治理二期工程規(guī)劃（2013—2022年）》，決定設立“全國低碳日”。
會議指出，實施退耕還林是黨中央、國務院在世紀之交為改善生態(tài)環(huán)境作出的重大決策。1999年至2006年，累計完成退耕地造林1.39億畝，實施荒山荒地造林和封山育林2.25億畝。2007年國務院決定將退耕還林工程轉入鞏固成果階段，提出了確保退耕還林成果得到鞏固和退耕農戶長遠生計得到有效解決兩大目標，延長了對退耕農戶的直接補助政策。幾年來，各有關地區(qū)和部門認真組織實施，廣大農戶積極參與，退耕還林成果不斷鞏固，面積保存率達到98.9%，工程區(qū)生態(tài)環(huán)境顯著改善；累計建成穩(wěn)產高產基本口糧田2600多萬畝，農村特色產業(yè)發(fā)展壯大，農村勞動力向二三產業(yè)轉移加快，退耕農戶人均純收入年均實際增速高于全國同期水平；很多農戶用上沼氣池、節(jié)煤節(jié)柴灶、太陽能灶、太陽能熱水器，生活方式發(fā)生可喜變化。 >>>詳細閱讀
我國實施鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃取得明顯成效
為貫徹落實國務院領導重要批示和國務院關于完善退耕還林政策有關文件精神，認真總結3年來實施鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的經驗，深入推進各項工作，2011年7月11－12日，國家發(fā)展改革委會同有關部門，在廣西南寧市召開全國鞏固退耕還林成果部際聯席會議第二次會議暨現場會。鞏固退耕還林成果部際聯席會議召集人、國家發(fā)展改革委副主任杜鷹，以及水利部副部長劉寧、農業(yè)部總經濟師楊紹品、國家林業(yè)局副局長張永利、財政部有關司負責人出席會議并講話，廣西自治區(qū)人民政府副主席陳章良到會祝賀并致辭。監(jiān)察部、國土資源部、審計署、國家統計局、國家糧食局、國家能源局有關司局負責同志，以及退耕還林工程區(qū)25個省區(qū)市和新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、財政廳（局）、農業(yè)廳（局）、水利廳（局）、林業(yè)廳（局）有關負責同志近200人參加會議。會議期間，全體代表實地考察了武鳴縣、都安縣有關農村能源、基本口糧田、后續(xù)產業(yè)與農民技能培訓等建設項目點。廣西南寧市、陜西延安市、山西翼城縣、寧夏彭陽縣、甘肅甘谷縣人民政府負責同志在大會上作典型發(fā)言，交流了各地好的做法和經驗。 >>>詳細閱讀
