新華社北京８月８日電（記者 陳煒偉、朱立毅）國家質檢總局８日通報指出，汽車三包規(guī)定將于１０月１日正式實施，目前制定配套管理辦法和國家標準，建立完善管理信息系統(tǒng)，建設爭議處理技術咨詢人員庫等準備工作正在推進，正式實施汽車三包規(guī)定的所有準備工作９月底前全面就緒。
圖表：汽車三包規(guī)定將于10月1日正式實施新 華社記者 曲振東 編制
國家質檢總局質量司產(chǎn)品處處長巫小波在當日舉行的新聞通氣會上介紹說，今年初發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》以來，國家質檢總局頒布實施了《家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術咨詢人員管理辦法》，明確并細化了汽車三包規(guī)定中涉及的三包信息管理、三包爭議處理技術專家?guī)旖ㄔO等具體工作措施；正式發(fā)布了國家標準《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》（ＧＢ／Ｔ２９６３２－２０１３），明確了發(fā)動機、變速器、轉向系統(tǒng)等總成和系統(tǒng)的主要零件、易損耗零部件、特殊零部件的種類范圍和家用汽車三包憑證的要求。
同時，國家質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心組織起草的《家用汽車產(chǎn)品嚴重安全性能故障判斷指南》正在征求意見，將為界定汽車三包規(guī)定中因產(chǎn)品質量問題導致的嚴重安全性能故障提供技術指南。
下一步，國家質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心將籌備成立汽車三包專業(yè)技術委員會，并從全國汽車三包爭議處理技術咨詢人員中選擇技術委員會成員，對汽車三包爭議中的重大共性或疑難技術問題進行研判，為汽車三包爭議處理提供技術指導。
在管理信息系統(tǒng)和爭議處理技術咨詢人員庫等的建設方面，巫小波披露，國家質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心將在８月底前完成汽車三包專家管理、備案與發(fā)布管理等系統(tǒng)的全面測試和試點運行；中國汽車三包網(wǎng)８月中旬正式投入使用；汽車三包知識庫８月底前對外提供汽車三包知識查詢；９月中旬建成全國汽車三包爭議處理技術專家?guī)觳崿F(xiàn)各地專家入庫。
此外，從８月下旬開始至９月底前，家用汽車生產(chǎn)企業(yè)將有１個月時間集中進行汽車三包相關信息的備案。從９月下旬開始，按照信息備案和信息公開相關規(guī)定應予公開的汽車三包信息，將陸續(xù)在汽車三包信息公開平臺上對外公開并提供相關信息查詢功能。
技術咨詢——汽車三包爭議中公正的第三方
新華社長春８月８日電 根據(jù)新的汽車三包政策，從今年１０月１日起，一支汽車三包爭議處理專家隊伍將活躍在全國各地。除了為消協(xié)等部門提供技術咨詢，在征得同意前提下，專家還將為爭議雙方提供有償技術咨詢?？梢哉f，在當前汽車糾紛愈演愈烈背景下，專家們扮演了調解矛盾的角色。
汽車糾紛太復雜 專家調解更公正
８日下午，國家質檢總局對實施汽車三包規(guī)定工作的進展情況進行通報。對于備受關注的汽車三包爭議處理技術咨詢專家?guī)斓慕ㄔO進展，國家質檢總局質量司產(chǎn)品處處長巫小波表示：“各省級質監(jiān)部門根據(jù)各地實際，在８月到９月集中開展汽車三包爭議處理技術咨詢人員的組織申報、遴選、培訓和聘用等工作，９月中旬建成全國汽車三包爭議處理技術專家?guī)觳崿F(xiàn)各地專家入庫?！?/p>
既然家用汽車都實行三包了，為什么還要建立爭議處理技術咨詢專家?guī)炷兀窟@是因為，汽車作為高價值、高技術、高風險的商品，出現(xiàn)質量問題，一般用戶無法清楚具體原因。因此在汽車三包爭議調解中，雙方很有可能對車輛故障原因和處理方式存在很大分歧，這時就需要相對公正的第三方專家進行技術咨詢，使爭議相關方更客觀地參與爭議的調解。
引入技術咨詢后，對于大多數(shù)消費者可謂福音，廠商仗著消費者不懂技術蒙混過關的日子不會再有了。所以，汽車三包爭議處理專家們扮演著調解矛盾的角色。
專家?guī)旖ㄔO：正加快推進
那么，各地專家?guī)旖ㄔO情況如何呢？記者了解到，去年以來，上海質監(jiān)部門已就汽車三包政策在全市范圍內開展密集調研，調研對象包括行業(yè)協(xié)會、車企、售后服務、申投訴機構等，按總局的要求，專家招募正在緊張進行中。
８日上午，記者聯(lián)系到吉林省質監(jiān)局的質量處。工作人員王東介紹說，目前吉林省的汽車“三包”專家?guī)旖ㄔO工作正在推進，１０月１日前肯定能準備妥當。
他介紹，目前吉林省已經(jīng)初步確定了４０至５０名專家，這些專家來自吉林大學汽車學院、一汽集團公司、汽車４Ｓ店以及汽車修理公司等領域，都具備進行汽車“三包”責任爭議處理的基礎。
王東介紹，當購買方和銷售方出現(xiàn)爭議后，如果雙方均同意需要專家進行鑒定，可以從專家?guī)熘羞x取一定數(shù)量的專家?！皩＜胰诉x必須征得雙方同意，專家數(shù)量要保證是奇數(shù)，這樣有利于做出鑒定。”
作用幾何：尚待檢驗
記者多方了解，推進汽車三包政策，目前地方監(jiān)管部門的推進難度較大，原因在于現(xiàn)行的汽車三包政策作為部門規(guī)章法律階位過低，其中部分規(guī)定也不盡明晰。
一位不愿透露姓名的業(yè)內專家指出，管理辦法是部門規(guī)章，法律階位較低，缺乏相對應的國家層面的實施細則和指導意見，在地方上推行面臨實際的困難。
同時，汽車三包的部分規(guī)定也不盡明晰。比如，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》第八部分“罰責”就沒有明確由哪個部門的哪一層監(jiān)管單位作為執(zhí)法主體。
專家指出，建立汽車三包政策對消費者來說是好事，但如何把好事做好，還需要國家層面及時出臺配套的實施細則和指導意見，對管理辦法中的模糊地帶進行明確界定，真正保護好消費者利益。（記者 宗巍 陸文軍 周蕊 葉?。?/p>
