44家中央企業(yè)被評為2012年度經(jīng)營業(yè)績考核A級
新華社北京８月３日電（記者 何宗渝）國務(wù)院國資委３日公布中央企業(yè)負責(zé)人２０１２年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，兵器工業(yè)、一汽集團、招商局等４４家中央企業(yè)被評為２０１２年度經(jīng)營業(yè)績考核Ａ級。
考核結(jié)果顯示，在獲評２０１２年度考核Ａ級的企業(yè)中，華電集團、中國電信、大唐集團、中國電子、中電投、中煤科工為新進入企業(yè)；發(fā)電企業(yè)排名均大幅上升，其中華能集團排名上升３４位，是排名上升最多的企業(yè)；排名下降超過１０位的企業(yè)共有６家，其中中交集團排名下降２９位，是下降最多的企業(yè)。中國航空、南航、東航、中煤集團、中船工業(yè)、中材集團、中國黃金、中廣核８家企業(yè)未能繼續(xù)獲評Ａ級。
圖表：44家中央企業(yè)獲評2012年度經(jīng)營業(yè)績考核A級。新華社記者 胥曉璇 編制
２０１０—２０１２年是中央企業(yè)負責(zé)人第三任期，國資委同時公布了該任期業(yè)績考核結(jié)果，中國建筑、中國建材、中國電科等４５家中央企業(yè)被評為任期業(yè)績考核Ａ級。
此外，中海油、中國建材、國機集團等４３家企業(yè)獲得業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎，中航工業(yè)、中船工業(yè)、南方電網(wǎng)等３１家企業(yè)獲得科技創(chuàng)新企業(yè)獎，國藥集團、新興際華、中紡集團等１１家企業(yè)獲得管理進步企業(yè)獎，華能集團、中煤能源、國家開發(fā)投資公司等１９家企業(yè)獲得節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎。
截至目前，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)為１１３家。
央企考核有哪些看點？
新華社北京８月３日電（記者 何宗渝、鄭曉奕、王敏）國務(wù)院國資委３日公布央企負責(zé)人２０１０－２０１２年任期和２０１２年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，以及任期考核特別獎獲獎企業(yè)名單。在這幾份榜單上，有的企業(yè)穩(wěn)中有進，有的企業(yè)異軍突起，有的企業(yè)風(fēng)光不再。
哪些因素使得央企考核排名上升或下降？為什么有的央企能獲得考核特別獎？背后的深層次原因是什么？記者就此采訪了國資委、企業(yè)和專家。
看點一：考核結(jié)果與500強榜單不完全一致
在《財富》雜志最新公布的２０１２年世界５００強企業(yè)榜單上，有４４家國資委監(jiān)管的中央企業(yè)上榜，與獲評年度Ａ級企業(yè)數(shù)量一致，但兩份榜單的上榜企業(yè)有所不同。
比如在世界５００強榜單上，中國移動的排名與中石化相差６７位，但在考核中奪魁，而在世界５００強中排名上升了３位的中交集團在考核中下降了２９位，在世界５００強中排名１４１位的中鐵建未能獲評Ａ級。
“５００強排名的唯一指標是營業(yè)收入，國資委對央企的考核并非完全以營業(yè)收入或利潤論英雄，而是全方位的考核，考核排名是央企經(jīng)營效益和質(zhì)量的體現(xiàn)?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。
看點二：宏觀大勢導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)大起大落
記者注意到，在此次獲評年度Ａ級的企業(yè)中，有１３家企業(yè)排名下降，除降幅明顯的中交集團外，中國建筑、中國建材、神華集團和五礦集團也分別下降了２６位、１７位、１６位和１５位，鋼鐵企業(yè)無一獲評Ａ級。
“這些降幅明顯的企業(yè)有一些共性特征。”李錦說，這些企業(yè)所處行業(yè)去年普遍不景氣，而這些企業(yè)體量太大，調(diào)頭太難；排名下降并不意味著這些企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營能力出現(xiàn)了問題，而是真實體現(xiàn)了這些行業(yè)和企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。
由于去年煤炭價格大幅下降，往日風(fēng)光無限的神華集團排名大幅下降，而五大發(fā)電集團悉數(shù)獲評Ａ級。其中大唐集團、華電集團、中電投為新晉級企業(yè)，華能集團排名上升３４位，是Ａ級企業(yè)中排名上升最多的企業(yè)，國電集團排名也上升了２７位。
“由此可見，國資委的考核辦法也并非盡善盡美，有的企業(yè)的考核結(jié)果受宏觀經(jīng)濟形勢影響較大，考核辦法還有完善的空間。”李錦說。
看點三：鼓勵科技投入顯成效
在２０１２年度新晉級Ａ級企業(yè)中，中國電子的表現(xiàn)引人關(guān)注?！澳塬@評Ａ級，科技投入對我們的考核結(jié)果貢獻巨大?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)集團董事長芮曉武說。
據(jù)統(tǒng)計，在２０１０－２０１２年三年任期內(nèi)，中國電子每年的科技投入增幅均保持在１５％以上；２０１２年達到５９億元，同比增長３２．２％，特別是在集成電路和軟件板塊，科技投入占營業(yè)收入的比重超過１５％。
“國資委將企業(yè)科技投入視同利潤進行考核，極大增強了企業(yè)進行科研投入的積極性，而創(chuàng)新能力的持續(xù)增強又助推了企業(yè)盈利能力的提升，即使面臨‘前有外資企業(yè)、后有民企追兵’的激烈競爭和２０１２年嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，我們?nèi)詣?chuàng)造了歷史最好效益水平?！避菚晕湔f。
看點四：特別獎實至名歸
國資委公布的２０１０—２０１２年任期業(yè)績考核特別獎獲獎企業(yè)名單，新興際華集團獲得管理進步企業(yè)獎，可謂實至名歸。
２０１２年這家以鋼鐵和紡織服裝為主業(yè)的企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤同比分別增長２２．１５％和１２．８３％。企業(yè)快速發(fā)展的背后，有技術(shù)優(yōu)勢的支撐，但其獨特的“２２５”管理創(chuàng)新體系令人印象深刻。
新興際華集團董事長劉明忠說，這套管理體系的核心是將企業(yè)經(jīng)營各項指標分解到班組甚至個人，實現(xiàn)“指標層層分解、責(zé)任層層落實、壓力層層傳遞、活力層層激發(fā)”和市場信息內(nèi)循環(huán)、應(yīng)對市場快速聯(lián)動。業(yè)內(nèi)專家認為，這套管理體系給員工帶來極大壓力，未免有些“殘忍”，但卻實實在在提高了企業(yè)的經(jīng)營效益和質(zhì)量。
在年度考核結(jié)果中，華能集團排名上升，并領(lǐng)跑任期節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎榜單?！暗剑玻埃保材甑孜覀兊那鍧嵞茉囱b機達到２８３０萬千瓦，占總裝機的比重超過２０％，同時３年間我們的火電機組供電煤耗下降超過１１克，二氧化硫和氮氧化物排放比２００９年底分別下降８．０９％和４．２１％，大力推進節(jié)能減排、加快發(fā)展清潔能源，為我們在考核中加分不少?！比A能集團總經(jīng)理曹培璽說。
看點五：“指揮棒”指向更高目標
２０１２年底，國資委對《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》進行了第三次修訂，從今年開始，央企負責(zé)人任期考核將取消主營業(yè)務(wù)收入增長率指標、增加總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標，進一步增加經(jīng)濟增加值權(quán)重、降低利潤總額權(quán)重。
“這是兩個重大變化，實質(zhì)是對央企的經(jīng)營質(zhì)量提出了更高要求。”李錦說，考核是央企經(jīng)營活動的“指揮棒”，取消主營業(yè)務(wù)收入增長率指標、降低利潤總額權(quán)重，會在很大程度上改變以往央企追求規(guī)模擴張、只顧眼前利益的做法，而考核總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和增加經(jīng)濟增加值權(quán)重，則要求央企進一步提高資本使用效率、更注重為股東創(chuàng)造價值。
最新修訂的《暫行辦法》對對標考核提出明確要求，外向型企業(yè)需引入國際化經(jīng)營指標、鼓勵央企與國際先進企業(yè)對標；在獎勵方面，《暫行辦法》還明確將設(shè)立國際化經(jīng)營特別獎和品牌建設(shè)特別獎。
“這些考核細化措施，劍指世界一流?！崩铄\認為，央企已經(jīng)順利完成“做大”的階段，現(xiàn)在要著力“做強”和“做優(yōu)”?！笆裁唇袕娛裁唇袃?yōu)？拉出去與跨國企業(yè)一比就知道了！國資委的這幾招，真正抓住了‘牛鼻子’。”
央企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的變遷
新華社北京８月３日電（記者 何宗渝）“我要讓他們（央企負責(zé)人）睡不著我才睡得著，如果他們都睡著了我就睡不著！”１０年前，國資委首任主任李榮融在第一次中央企業(yè)負責(zé)人會議上的一番話至今仍為人樂道。
李榮融讓央企負責(zé)人睡不著的辦法就是考核。２００３年１０月，國資委出臺《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，并于２００４年開始對中央企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績進行年度考核和３年任期考核。
“考核按照年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的原則，明確了央企負責(zé)人的經(jīng)營責(zé)任、權(quán)益和評價機制，從根本上改變了之前國有企業(yè)無人關(guān)心、無人負責(zé)的狀態(tài)，使國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任得到層層傳遞、層層落實。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
據(jù)了解，國資委最初制定的考核辦法包括基本指標和分類指標，其中基本指標包括主營業(yè)務(wù)增長率、國有資產(chǎn)保值增值率、利潤總額和凈資產(chǎn)收益率，分類指標根據(jù)各企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段等因素而各有不同。國資委根據(jù)企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分，將年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五個級別，并將考核結(jié)果作為央企負責(zé)人任免的重要依據(jù)。
考核的效果很快顯現(xiàn)出來——從２００３年到２００６年的第一任期，中央企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從４．４７萬億元增加到８．１４萬億元，利潤由３００６億元增加到７５４７億元；到２０１２年，這兩項指標分別達到２２．５萬億元和１．３萬億元。
央企負責(zé)人的薪酬又是如何確定和兌付的呢？以開展考核的第一年２００４年為例，國資委給央企負責(zé)人確定的平均年薪約為稅前３５萬元，其中約１５萬元是基本薪酬，約２０萬元是與企業(yè)經(jīng)營掛鉤的績效薪金。根據(jù)《暫行辦法》，績效薪金中有６０％為當(dāng)年兌付，剩余４０％要等到任期結(jié)束并經(jīng)過審計后才兌付；對于獲評Ｄ、Ｅ級的企業(yè)負責(zé)人，國資委還將根據(jù)其考核分數(shù)扣減績效薪金。
雖然各界對央企負責(zé)人的薪酬水平看法各異，但這種考核辦法較好平衡了激勵與約束之間的關(guān)系。
國務(wù)院國資委綜合局局長劉南昌介紹說，對中央企業(yè)負責(zé)人進行年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，將“里子”“面子”和“位子”結(jié)合起來，真正解決了誰對企業(yè)負責(zé)的問題?！八^‘里子’，就是央企負責(zé)人的薪酬中有６０％與業(yè)績相結(jié)合；‘面子’就是考核評級，太差了他們面子上掛不?。贿B續(xù)兩年未能完成考核目標，企業(yè)負責(zé)人就得換‘位子’或者被免職?！?/p>
變則通，不變則壅。隨著央企不斷做大，國資委也不斷對一些考核指標進行相應(yīng)調(diào)整。比如強化對科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新等方面的考核，以促進企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)；２０１０－２０１２年任期央企全面實行經(jīng)濟增加值考核，以引導(dǎo)企業(yè)從注重利潤轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貫楣蓶|創(chuàng)造價值；２０１２年底修訂的《暫行辦法》將絕大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟增加值權(quán)重提高到５０％，而利潤總額指標權(quán)重下降到２０％。
經(jīng)濟增加值指稅后凈利潤扣除全部資本成本后的所得?！埃玻埃埃衬耆垦肫蟮慕?jīng)濟增加值只有２１億元，但２０１２年達到３７４８億元，這才是真金白銀?！眲⒛喜f。
“央企是要踢世界杯的！”最新修訂的《暫行辦法》取消了對任期內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入增長率的考核、新增了總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標，要求外向型企業(yè)需引入國際化經(jīng)營指標、鼓勵央企與國際先進企業(yè)對標，并增加了國際化經(jīng)營特別獎和品牌建設(shè)特別獎，以表彰任期內(nèi)國際化經(jīng)營成效顯著和品牌建設(shè)取得重大進展的企業(yè)。
“考核就是‘指揮棒’，國資委的這些調(diào)整措施，就是要求央企從追求規(guī)模擴張的軌道轉(zhuǎn)向追求更高質(zhì)量的軌道，從國內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向國際競爭?！崩铄\說。
央企負責(zé)人第三任期和2012年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果
根據(jù)《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第22號，簡稱《考核辦法》），中央企業(yè)負責(zé)人2010-2012年任期和2012年度業(yè)績考核結(jié)果經(jīng)國資委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)將A級企業(yè)名單和任期業(yè)績考核特別獎獲獎情況通報如下： >>>詳細閱讀
審計署公布10戶中央企業(yè)和3家銀行審計結(jié)果
新華社北京５月１０日電 審計署１０日在其官方網(wǎng)站公布了１０戶中央企業(yè)２０１１年度財務(wù)收支審計結(jié)果和３家銀行２０１１年度資產(chǎn)負債損益審計結(jié)果。
去年，審計署統(tǒng)一組織了對中國華能集團公司、中國國電集團公司、中國五礦集團公司、中國移動通信集團公司、中國航空集團公司、中國儲備糧管理總公司、中國商用飛機有限責(zé)任公司、中國出版集團公司、國家開發(fā)投資公司、國家核電技術(shù)有限公司等１０戶國有企業(yè)財務(wù)收支審計。 >>>詳細閱讀
