新華社北京４月２４日電（記者 崔靜）民政部２４日在北京召開《兒童福利條例》框架論證會，組織專家研究論證制定《兒童福利條例》的原則、框架和基本內(nèi)容等，旨在通過推動立法解決兒童保護和兒童福利領(lǐng)域的突出問題，進一步維護廣大兒童、特別是困境兒童的基本權(quán)益。
阜陽奶粉“大頭娃娃”事件、教師虐童事件、流浪兒童垃圾箱取暖中毒身亡事件、河南蘭考火災(zāi)事件……近年來，國內(nèi)侵害兒童基本權(quán)益的事件時有發(fā)生，暴露出兒童保護領(lǐng)域國家強制保護制度缺失、困境兒童保障不完善等問題。
民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司副司長徐建中表示，當(dāng)前我國兒童福利領(lǐng)域的行政法規(guī)和規(guī)范性文件數(shù)量較多，但規(guī)范之間的銜接及資源整合不夠，對困境兒童的保障缺乏系統(tǒng)安排，且已有法律法規(guī)多為原則性規(guī)定，缺乏程序性規(guī)定，可操作性、可執(zhí)行性不強，亟須通過制定專門的兒童福利法規(guī)，整合與完善相應(yīng)的制度和政策。
專家認(rèn)為，從兒童福利事業(yè)發(fā)展階段看，我國兒童福利正在從補缺型向適度普惠型過渡，《兒童福利條例》應(yīng)擴大保障對象，在堅持盡力保障全體兒童權(quán)益的基礎(chǔ)上，重點突出保障重度殘疾兒童、大病兒童等困境兒童的基本權(quán)益。
在保障內(nèi)容上，專家建議，《兒童福利條例》應(yīng)注重保障兒童基本生活、教育、醫(yī)療、交通等多方面權(quán)益，體現(xiàn)綜合性、全面性，對于像孤兒、棄嬰、殘疾兒童等特殊群體，應(yīng)在基本保障內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加康復(fù)、特教、就業(yè)、住房等內(nèi)容。
此外，專家建議，《兒童福利條例》應(yīng)注重實現(xiàn)對兒童福利保障方式的轉(zhuǎn)變，從城鄉(xiāng)區(qū)別保障轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體統(tǒng)籌保障，從部門單獨保障轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T間協(xié)調(diào)保障，推動兒童福利事業(yè)的全面協(xié)調(diào)深入發(fā)展。
