新華社北京３月５日電（記者李鵬翔、皮曙初）“去年以來，因基礎(chǔ)兒童福利制度的缺乏而導(dǎo)致的社會(huì)事件時(shí)有發(fā)生，河南蘭考袁厲害收養(yǎng)孤兒遇火災(zāi)事件，廣東揭陽紫峰寺的‘借孤兒’事件，浙江溫嶺藍(lán)孔雀幼兒園女教師顏艷紅虐待幼童事件等就是明顯的例子?！比珖舜蟠?、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇教授說，這些事件令人心痛，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)我國兒童福利制度的頂層設(shè)計(jì)，把兒童福利的問題放到法治的框架內(nèi)解決。
周洪宇指出，兒童福利制度就是要確立國家和家庭在保障兒童健康成長中的基本職責(zé)。目前，社會(huì)上一些操縱兒童乞討現(xiàn)象屢禁不止，流浪兒童被救助后仍然反復(fù)流浪，有些殘疾兒童因?yàn)槿狈︶t(yī)療保障而被遺棄，有些孩子被父母長期嚴(yán)重虐待后致殘、致死卻得不到有效干預(yù)。在傳統(tǒng)意識(shí)中，兒童福利仍然被視為家庭私事，缺乏系統(tǒng)的兒童福利政策。
與此同時(shí)，涉及兒童福利的部門由于互不隸屬，政出多門，不能形成合力，難以達(dá)到工作目標(biāo)，遇到棘手的問題好像“誰都可以不管，誰也可以不管”。因此，周洪宇認(rèn)為，需要盡快通過立法扭轉(zhuǎn)這種工作局面，為兒童特別是困境兒童提供體系化福利保護(hù)。
一次兒童生命安全事故總會(huì)引發(fā)一場爭辯，討論誰要承擔(dān)責(zé)任。周洪宇表示，作為頂層設(shè)計(jì)的最終目的是在政府、社會(huì)和監(jiān)護(hù)人之間劃分責(zé)任和權(quán)利。這都需要法律規(guī)定明確。
為此，周洪宇還向大會(huì)提交了一份共有九章、五十六條的《兒童福利法》立法建議稿?！跋Ｍ麌夷軌蚪o予重視，推動(dòng)兒童福利立法工作，守護(hù)好我們的孩子?！敝芎橛钫f。
