新華社北京4月23日電(記者余曉潔)“據(jù)統(tǒng)計,中央財政安排的生態(tài)補償資金總額從2001年的23億元增加到2012年的約780億元,累計安排約2500億元。”
受國務院委托,國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史23日向全國人大常委會作關于生態(tài)補償機制建設工作情況的報告時說,我國生態(tài)補償機制建設雖然取得了積極進展,但由于這項工作起步較晚,涉及的利益關系復雜,對規(guī)律的認知水平有限,實施工作難度較大,因此在工作實踐中還存在不少矛盾和問題,需要認真加以解決。如,生態(tài)補償力度有待進一步加強,配套基礎性制度需要加快完善,保護者和受益者的權責落實不到位,多元化補償方式尚未形成,政策法規(guī)建設滯后。
報告認為,目前生態(tài)補償?shù)姆秶a償標準普遍偏低,補償資金來源渠道和補償方式單一,補償資金主要依靠中央財政轉移支付。
報告建議,切實加大生態(tài)補償投入力度。中央財政將在均衡性轉移支付中,考慮不同區(qū)域生態(tài)功能因素和支出成本差異,通過提高轉移支付系數(shù)等方式,加大對重點生態(tài)功能區(qū)特別是中西部重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度,歸并規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保方面的專項資金,完善資金分配辦法,重點支持國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護和恢復,鼓勵跨省流域、區(qū)域開展生態(tài)補償試點。