新華社北京３月１６日電（記者沈洋）濕地被稱為“地球之腎”，與森林、海洋并列為全球三大生態(tài)系統(tǒng)類型。全國(guó)人大代表、江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)閻鋼軍說，當(dāng)前濕地保護(hù)面臨較大壓力，建議國(guó)家盡快建立濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，并把鄱陽湖濕地納入國(guó)家濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
閻鋼軍介紹說，由于濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制未建立，濕地區(qū)域群眾為保護(hù)濕地所遭受的損失得不到補(bǔ)償，挫傷了群眾保護(hù)濕地的積極性，也由此造成濕地保護(hù)部門與當(dāng)?shù)卣腿罕婈P(guān)系難以協(xié)調(diào)，保護(hù)壓力越來越大。
“以江西鄱陽湖國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的吳城鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)三分之二以上是河流、湖泊和草洲。千百年來，當(dāng)?shù)厝罕娍亢院?，生產(chǎn)和生活與鄱陽湖息息相關(guān)，過著半農(nóng)、半漁、半牧、半商的生活。”閻鋼軍說，上世紀(jì)八十年代成立濕地自然保護(hù)區(qū)后，實(shí)施了退田還湖、禁漁、禁采等政策措施，吳城鎮(zhèn)群眾有草不能牧、有魚不能捕、有砂不能采，發(fā)展工業(yè)等矛盾成了當(dāng)?shù)匕l(fā)展最大的制約因素。
為了謀生，部分濕地周邊群眾酷漁濫捕、圍墾濕地、燒荒等破壞性利用資源的活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，對(duì)濕地生態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
閻鋼軍建議，盡快建立濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，可按照生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)濕地的權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，參照國(guó)家森林植被恢復(fù)費(fèi)征收辦法，根據(jù)濕地的類型和濕地開發(fā)的項(xiàng)目征收濕地占用費(fèi)，遏制濕地資源逐步減少的趨勢(shì)。
