新華社北京２月２８日電（記者 王宇、安蓓）國家外匯管理局２８日發(fā)布的《２０１２年中國跨境資金流動監(jiān)測報告》披露，２０１２年我國跨境資金流動雙向變動明顯，“經常項目順差、資本和金融項目逆差”的國際收支平衡新格局初步形成，跨境資金流動正呈現(xiàn)出以下四大特點。
首先是資本和金融項目１５年來首次出現(xiàn)逆差。數(shù)據(jù)顯示，２０１２年前三季度，我國資本和金融項目凈流出資金３６８億美元，而２０１１年前三季度為凈流入２５００億美元。初步統(tǒng)計，２０１２年全年資本和金融項目逆差１１７３億美元，這是自１９９８年以來年度資本和金融項目首次出現(xiàn)逆差。
其次是跨境資金流動狀況進一步平衡。２０１２年我國跨境資金較以往呈現(xiàn)流入減少、流出增加的格局，總體基本平衡，外匯儲備過快增長的局面顯著緩解。特別是我國國際收支從１９９９以來持續(xù)“雙順差”，轉為“經常項目順差、資本和金融項目逆差”的新格局，顯示跨境資金流動趨向自主調節(jié)、自我平衡。
再次，跨境資金流動的雙向變動明顯。對比跨境資金流動的季度環(huán)比數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，２０１２年我國跨境資金流動呈現(xiàn)出“一波三折”現(xiàn)象，經歷了三輪短周期波動：第一季度資金流入，第二、三季度資金流出，第四季度資金流出放緩，去年１２月份再現(xiàn)較大規(guī)模凈流入。
針對波動加大現(xiàn)象，分析人士認為，隨著經濟對外開放程度提高，我國經濟金融與世界、人民幣匯率與全球匯率體系之間的聯(lián)系日益緊密，跨境資金流動有進有出在所難免。
“我們宜對跨境資金流動的變化保持必要的容忍度，不能把資金流入或流出的一時增減，簡單等同于‘熱錢’流入或資本外逃。應樹立金融風險意識，理性看待、積極防范跨境資金流動雙向變動的風險?！蓖鈪R局有關人士指出。
此外，市場情緒導致資金波動發(fā)生明顯的鐘擺效應。２０１２年國內企業(yè)根據(jù)境內外利差、匯差等市場環(huán)境變化調整財務運行，由以往“資產本幣化、負債外幣化”轉向“資產外幣化、負債本幣化”，大量增持外匯存款，對沖了貿易順差產生的外匯流入。這種財務行為客觀上加劇了跨境資金流動的順周期波動，形成了圍繞貿易投資等生產經營活動資金上下波動的鐘擺效應：即經濟金融環(huán)境向好時吸引資金持續(xù)流入，經濟金融環(huán)境轉壞時又容易形成資金大量流出。
“這表明跨境資金流動自我平衡的基礎尚不穩(wěn)固，對于宏觀調控的靈活性、前瞻性和協(xié)調性提出了新要求。”外匯局有關人士指出。
外匯局表示，隨著資本賬戶開放程度和跨境人民幣使用范圍不斷擴大，境內外經濟聯(lián)系日益緊密，跨境資金流動形式越來越多樣化、關系越來越復雜化，有效管理跨境資金流動風險將面臨越來越大的挑戰(zhàn)。
