中央一號(hào)文件解讀:加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 挖掘糧食增產(chǎn)潛力
新華社北京２月７日電（記者韓潔 徐蕊）２０１３年中央一號(hào)文件提出，要落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。何為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田？當(dāng)前為何要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田？
記者從財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室了解到，所謂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)際上指的是達(dá)到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路通暢、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效綜合標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收農(nóng)田。
為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊不前、糧食產(chǎn)量連續(xù)多年停留在８０００億斤左右的問題，國務(wù)院于１９８８年開始設(shè)立土地開發(fā)建設(shè)基金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)基本任務(wù)。
當(dāng)前我國糧食供求形勢(shì)仍處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況，隨著人口繼續(xù)增加、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加快升級(jí)，我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求還將保持較快增長，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)仍然非常艱巨。
該辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，要實(shí)現(xiàn)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)，迫切需要下大力氣改造中低產(chǎn)田、建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
統(tǒng)計(jì)顯示，２００３年到２０１２年，全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田２．７億畝，累計(jì)新增糧食生產(chǎn)能力８１０億斤，占同期全國增產(chǎn)糧食３１７７億斤的２５％左右，為我國糧食生產(chǎn)“九連增”貢獻(xiàn)了四分之一的糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。十年扶持近五千家農(nóng)民專業(yè)合作社和超過兩萬家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，每年使２２００多萬農(nóng)民直接受益，受益農(nóng)民人均年增加純收入約５００元。
對(duì)于下一步農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)如何推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這位負(fù)責(zé)人表示，不久前《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》已提交國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議審議，未來將圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主體，以培育新型經(jīng)營主體、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為兩翼，進(jìn)一步加大投入力度、完善政策機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的水平和效益。
