新華社北京１月２４日電 黨的十八大報(bào)告指出，要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。這對(duì)建立和完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系提出了更加迫切的要求。
第一，進(jìn)一步健全決策機(jī)制和程序。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，首先要加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)的制約和監(jiān)督。要按照黨的十八大報(bào)告的要求，進(jìn)一步健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫(kù)作用，加強(qiáng)決策的論證、聽(tīng)證，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，特別是要建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)機(jī)制，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。
第二，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。權(quán)力公開，不僅是向部門或單位內(nèi)部公開，也要向社會(huì)公開，接受本單位干部職工和社會(huì)公眾的監(jiān)督。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事制度公開，完善權(quán)力公開的機(jī)制，明確權(quán)力的幅度和依據(jù)，明確公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時(shí)間，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。
第三，健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，必須構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用，使監(jiān)督覆蓋到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，以黨內(nèi)監(jiān)督促進(jìn)各方面的監(jiān)督，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，健全和完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制，拓寬民主監(jiān)督渠道，定期聽(tīng)取民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)，每年就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作向民主黨派通報(bào)情況，邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人參加黨風(fēng)廉政建設(shè)情況介紹，充分發(fā)揮各黨派、各團(tuán)體、各階層、各界人士的民主監(jiān)督作用。要加強(qiáng)法律監(jiān)督，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議有關(guān)部門工作報(bào)告以及預(yù)算審查等監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。完善監(jiān)督的法律制度，確保人大監(jiān)督有法可依。完善憲法和法律監(jiān)督制度，確保國(guó)家憲法和法律的貫徹實(shí)施。完善司法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員的司法活動(dòng)的合法性監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。輿論監(jiān)督是人民行使監(jiān)督權(quán)的直接方式，具有其他監(jiān)督手段無(wú)可替代的作用。要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，加快輿論監(jiān)督的法治建設(shè)，建立健全輿論監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制、反饋機(jī)制，提高輿論監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善待媒體、善用媒體、善管媒體，提高通過(guò)輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、密切黨群關(guān)系的意識(shí)和能力?？傊?，要建立和完善權(quán)力監(jiān)督體系，真正做到讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
