如何建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府？
新華社北京１月２３日電 黨的十八大報告提出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
建設服務型政府，是人民政府性質決定的，是深化行政體制改革、加強政府自身建設的核心目標，涉及經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革等領域，任務十分艱巨。當前和今后一個時期要著重抓好以下３個方面的工作。
第一，必須牢固樹立為人民服務的理念。要把我們黨為人民服務的宗旨貫穿到行政體制改革各方面和全過程，牢固樹立以人為本的管理理念，尊重人民的主體地位，促進經濟社會科學發(fā)展和人的全面發(fā)展；把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度改善人民生活、增進人民福祉；在經濟發(fā)展的基礎上，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，促進和維護社會公平正義，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地體現(xiàn)人民政府為人民。
第二，必須強化政府公共服務職能。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權，減少政府不必要的行政審批事項，把一些不應該由政府審批的事項或者可以由企事業(yè)單位承擔的職能進行剝離，強化政府經濟調控、市場監(jiān)管職能，減少政府對微觀經濟活動的干預，促進社會資源的高效利用和充分流動，為經濟發(fā)展和各類市場主體公平競爭營造良好環(huán)境。要強化政府的公共服務職能，圍繞人民日益增長的物質文化需求，以保障和改善民生為重點，健全公共財政體系，加快建立惠及全體人民的基本公共服務體系，為人民群眾提供更好更多的義務教育、基本醫(yī)療、社會保障等基本公共產品和服務，并不斷提高公共服務的質量，推進公共服務均等化。要強化政府的社會管理職能，加強和創(chuàng)新社會管理，正確調節(jié)社會各階層利益關系，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距、地區(qū)發(fā)展差距、社會成員收入差距等突出問題，加強對困難群體、特殊群體的權益保護、利益傾斜和社會救助，有效化解社會矛盾，維護社會公平正義，保持社會安定有序。要推進依法行政，規(guī)范政府行為，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止和遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以廉潔高效的良好形象取信于民。
第三，必須創(chuàng)新行政體制和管理方式。要穩(wěn)步推進大部門制改革，整合行政資源，健全部門職責體系，解決職責交叉、推諉扯皮現(xiàn)象。要積極推進政務公開，建立高效的政務服務體系，繼續(xù)完善各級政府及部門的“政務大廳”，推行“一站式服務”，在基層建立“政務超市”，提高政府透明度。要加強電子政務建設，構建適應信息化時代社會發(fā)展需要的政府組織形態(tài)，提高政府效能。要健全民主決策機制，在涉及群眾切實利益的問題上要充分聽取群眾意見。要推進政府績效管理，規(guī)范政府收支管理和公務消費，降低行政成本，提高政府公信力和執(zhí)行力。
