新華社北京1月11日電（記者 王立彬）為加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，今年我國(guó)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策將堅(jiān)持不動(dòng)搖，對(duì)大企業(yè)大地塊監(jiān)督將常態(tài)化。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史11日在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上說(shuō)，2013年將加強(qiáng)和改善土地宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持控總量、穩(wěn)增量、擠存量、放流量，進(jìn)一步拓展建設(shè)用地新空間，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求，促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。要堅(jiān)持房地產(chǎn)用地調(diào)控政策不動(dòng)搖，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，普通商品住房用地供應(yīng)要確保不低于過(guò)去5年年均實(shí)際供應(yīng)，保持土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)閑置土地和各類違規(guī)違約用地行為的查處，促進(jìn)已供土地開(kāi)發(fā)利用。各地要對(duì)房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊名單加強(qiáng)監(jiān)督并實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。
徐紹史說(shuō)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化要求進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段?？傮w上看，城鎮(zhèn)化過(guò)程也是節(jié)約集約用地的過(guò)程，也是城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化的過(guò)程，更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、互動(dòng)融合過(guò)程。既要保障城鎮(zhèn)化發(fā)展合理用地需求，也要防止城市“攤大餅”式外延擴(kuò)張。同時(shí)要統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要以城鎮(zhèn)新區(qū)和舊城改造為重點(diǎn)，圍繞統(tǒng)籌解決“地從哪里來(lái)、人往哪里去、錢從哪里出”，探索建立與戶籍、金融等政策相協(xié)調(diào)的保障和促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的土地管理新機(jī)制。要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和土地管理，確保城鎮(zhèn)建設(shè)合理用地。要著力建設(shè)節(jié)地型城鎮(zhèn)，優(yōu)化城市建設(shè)用地布局，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地。要以征地制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)。
