新華社北京12月30日電（記者 陳菲、楊維漢）夫妻雙方打離婚官司，一方發(fā)現(xiàn)另一方已通過(guò)另外的訴訟將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移……類似的惡意訴訟將隨著新民事訴訟法的施行進(jìn)一步得到遏制和懲罰。
2013年1月1日起開始施行的新民事訴訟法規(guī)定：當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
法律還增加了對(duì)案外被侵害人的救濟(jì)渠道：因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部?jī)?nèi)容錯(cuò)誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請(qǐng)求成立的，應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書；訴訟請(qǐng)求不成立的，駁回訴訟請(qǐng)求。
以往，因虛假訴訟而受到損害的案外第三人的權(quán)利救濟(jì)途徑，主要通過(guò)申請(qǐng)?jiān)賹徏右越鉀Q。但申請(qǐng)?jiān)賹彈l件嚴(yán)格，啟動(dòng)非常困難，這就給案外人的權(quán)利救濟(jì)造成程序上的阻礙。
“與申請(qǐng)?jiān)賹徬啾龋谌颂崞鸪蜂N之訴在程序上更便捷，更有利于案外人通過(guò)正當(dāng)?shù)乃痉ㄍ緩奖Ｗo(hù)其合法權(quán)益。”中國(guó)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事熊躍敏說(shuō)。
民事檢察監(jiān)督權(quán)擴(kuò)大至整個(gè)民事訴訟領(lǐng)域
新華社北京12月30日電（記者 陳菲、楊維漢）“民事訴訟法修改對(duì)檢察院的法律監(jiān)督，在監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式以及監(jiān)督的手段上，都大大地往前邁了一步?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委副主任王勝明說(shuō)。
今年８月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改民事訴訟法的決定。修改后民訴法進(jìn)一步明確了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的地位和作用，從立法上使民事檢察監(jiān)督的范圍擴(kuò)大到整個(gè)民事訴訟領(lǐng)域，豐富了民事檢察監(jiān)督的方式，強(qiáng)化了檢察監(jiān)督手段。
修改后的法律增加規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴：人民法院駁回再審申請(qǐng)的；人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的；再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況；人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。
針對(duì)新民訴法施行后，檢察機(jī)關(guān)如何開展監(jiān)督怎樣落實(shí)法律規(guī)定，最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民事檢察監(jiān)督在性質(zhì)上是對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，而不是任何一方當(dāng)事人的訴訟活動(dòng)。同時(shí)，民事檢察監(jiān)督的效力主要是依法啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序，或者提出相應(yīng)的檢察建議，促使人民法院?jiǎn)?dòng)再審程序、糾正違法情形。
“公益訴訟”入法邁出制度“破冰之旅”
新華社北京12月30日電（記者 陳菲、楊維漢）近年來(lái)，環(huán)境污染和食品安全事故時(shí)有發(fā)生，公益訴訟越來(lái)越多地受到人們關(guān)注。將于2013年1月1日起施行的修改后的民事訴訟法，首次將公益訴訟制度寫入法律。
修改后的法律規(guī)定，對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。不少立法者、司法者、法學(xué)專家和環(huán)保人士認(rèn)為，這一條款的增設(shè)具有宣示意義，為我國(guó)公益訴訟打開了一扇大門，使我國(guó)公益訴訟制度邁出跨越性一步。
以往，在污染環(huán)境和侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的事件發(fā)生時(shí)，往往采用一對(duì)一的訴訟模式，每個(gè)受害者也只能自己提起訴訟。受害者可能無(wú)力搜集證據(jù)，可能沒有時(shí)間起訴，可能請(qǐng)不起律師，也可能因?yàn)槭軗p數(shù)量小而放棄訴訟。
至于哪些組織適宜提起公益訴訟，全國(guó)人大法律委員會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)修改意見報(bào)告中指出，可以在制訂相關(guān)法律時(shí)作出進(jìn)一步明確規(guī)定，還可以在司法實(shí)踐中逐步探索。
據(jù)了解，目前，有的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法律已規(guī)定了提出這類訴訟的機(jī)關(guān)。比如海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門代表國(guó)家對(duì)破壞海洋環(huán)境給國(guó)家造成重大損失的責(zé)任者提出損害賠償要求。正在修改中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也在研究，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)，哪些涉及保護(hù)消費(fèi)者的組織有權(quán)提起或適宜提起公益訴訟。
民事檢察監(jiān)督權(quán)擴(kuò)大至整個(gè)民事訴訟領(lǐng)域
新華社北京12月30日電（記者陳菲、楊維漢）“民事訴訟法修改對(duì)檢察院的法律監(jiān)督，在監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式以及監(jiān)督的手段上，都大大地往前邁了一步?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委副主任王勝明說(shuō)。
今年８月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改民事訴訟法的決定。修改后民訴法進(jìn)一步明確了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的地位和作用，從立法上使民事檢察監(jiān)督的范圍擴(kuò)大到整個(gè)民事訴訟領(lǐng)域，豐富了民事檢察監(jiān)督的方式，強(qiáng)化了檢察監(jiān)督手段。
修改后的法律增加規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)檢察建議或者抗訴：人民法院駁回再審申請(qǐng)的；人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的；再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況；人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。
針對(duì)新民訴法施行后，檢察機(jī)關(guān)如何開展監(jiān)督怎樣落實(shí)法律規(guī)定，最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民事檢察監(jiān)督在性質(zhì)上是對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，而不是任何一方當(dāng)事人的訴訟活動(dòng)。同時(shí)，民事檢察監(jiān)督的效力主要是依法啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序，或者提出相應(yīng)的檢察建議，促使人民法院?jiǎn)?dòng)再審程序、糾正違法情形。
