新華社北京１１月１０日電（記者趙曉輝、陶俊潔）證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人１０日舉行通氣會(huì)，就股息紅利稅征收、科技成果入股、提高人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（ＲＱＦＩＩ）額度等熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。
股息紅利稅將差別化征收
近期，股市低迷，市場一直在呼吁實(shí)行股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就此回應(yīng)說，為優(yōu)化資本市場投資者結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)長期投資，有關(guān)部門已原則同意近期實(shí)施股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策。
該發(fā)言人說，這次稅收政策調(diào)整，主要是針對投資者從上市公司取得的股息紅利按照持股期限長短，實(shí)行不同幅度的應(yīng)納稅所得額，持股期限越長減計(jì)應(yīng)納稅所得額越多，稅負(fù)越低。稅收政策的杠桿作用將引導(dǎo)投資者長期持有股票，高派紅公司將受到市場的更多關(guān)注。有關(guān)部門正積極推進(jìn)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作，條件具備后新政策很快就會(huì)公布實(shí)施。
ＲＱＦＩＩ額度有望增加２０００億元
關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大ＲＱＦＩＩ額度的問題，新聞發(fā)言人說，自去年底ＲＱＦＩＩ試點(diǎn)推出后，市場高度關(guān)注，近期ＲＱＦＩＩ及ＱＦＩＩ資金匯入速度明顯加快，境外投資者對中國資本市場的投資需求強(qiáng)烈，相關(guān)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)積極申請投資額度，準(zhǔn)備發(fā)行有關(guān)產(chǎn)品，額度即將用完。
他透露，日前，證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門就在原有７００億元ＲＱＦＩＩ投資額度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加２０００億元額度一事，原則上達(dá)成一致，將有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。在增加ＲＱＦＩＩ投資額度的同時(shí)，有關(guān)部門正在著手修訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，擬進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)范圍、放寬投資比例限制等。
科技成果入股政策已確定
針對如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與資本市場的良好對接問題，新聞發(fā)言人透露，為進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，證監(jiān)會(huì)與科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快將正式下發(fā)。
這些政策主要包括，支持企業(yè)在設(shè)立之初，對科技成果的權(quán)屬、評估作價(jià)、折股比例等事項(xiàng)做出約定，形成明晰的產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)明確科技人員在科技成果中享有的權(quán)益，依法確認(rèn)科技人員在企業(yè)中的股權(quán)；落實(shí)中關(guān)村等園區(qū)先行先試政策，支持園區(qū)企業(yè)、高等院校及科研所進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵(lì)改革；進(jìn)一步深化發(fā)行審核理念和流程改革，簡化科技成果入股及確認(rèn)股權(quán)的程序和手續(xù)。
員工持股總股數(shù)在Ａ股總股本中占比超３％
上市公司員工持股計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)展情況備受市場關(guān)注。對此，發(fā)言人說，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至２０１２年９月３０日，滬深兩市共有１８４１家Ａ股上市公司具有員工持股的情況，占全部２４６７家Ａ股上市公司比例７４．６３％。具體而言，員工持股總股數(shù)９８２．３０億股，占具有員工持股Ａ股上市公司總股本６．３３％，占所有Ａ股上市公司總股本３．１３％。
從公司股權(quán)性質(zhì)分布情況看，民營上市公司中具有員工持股的公司數(shù)占民營Ａ股上市公司總數(shù)７８．９７％，國有控股Ａ股上市公司的上述比例則為６８．３２％。民營上市公司員工持股高于國有控股上市公司近１０個(gè)百分點(diǎn)。從板塊分布情況看，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司中具有員工持股的公司占比分別為８５．８２％和８９．２７％，特別是高成長性、技術(shù)密集型公司員工持股較為普遍，員工通過持有公司股票分享公司發(fā)展成果，完善公司治理，增強(qiáng)凝聚力和競爭力的作用較為顯著。
該發(fā)言人說，分析表明，當(dāng)前員工持股情況在Ａ股上市公司中較為普遍，通過專門規(guī)范，對上市公司員工持股行為從完善信息披露、防范內(nèi)幕交易、建立有效管理機(jī)制等方面加以引導(dǎo)，從而使員工持股行為陽光化、規(guī)范化的客觀必要性日益凸顯。我們將在認(rèn)真研究各方意見的基礎(chǔ)上，修改完善《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法》，條件成熟后發(fā)布實(shí)施。
券商改革創(chuàng)新舉措將陸續(xù)推出
關(guān)于證券公司創(chuàng)新發(fā)展的問題，５月份證券公司創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開以來，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)推出了放寬證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)限制等措施。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人說，證監(jiān)會(huì)推動(dòng)證券公司創(chuàng)新發(fā)展的１１項(xiàng)措施正在陸續(xù)出臺。
他透露，近期還將推出新的改革創(chuàng)新舉措，主要包括：制定證券公司代銷金融產(chǎn)品的規(guī)定；進(jìn)一步擴(kuò)大證券公司自營投資的范圍；適當(dāng)調(diào)低凈資本扣減和風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算比例等等。這將進(jìn)一步擴(kuò)展證券公司的發(fā)展空間，提升行業(yè)的核心競爭力。
證金公司將發(fā)短期融資券
有記者問，隨著第二批１９家證券公司參與轉(zhuǎn)融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，市場對轉(zhuǎn)融通的資金需求將大幅增加。請問有沒有相應(yīng)的舉措？
新聞發(fā)言人回答說，日前，中國人民銀行正式核準(zhǔn)中國證券金融公司發(fā)行短期融資券，在全國銀行間債券市場募集資金。此次核定的債券最高余額的上限為３０億元，期限為９０天。據(jù)介紹，證金公司已基本完成前期準(zhǔn)備工作，擬于近日擇機(jī)發(fā)行。
證監(jiān)會(huì)：各地清理整頓各類交易場所工作進(jìn)展順利
為規(guī)范各類交易場所健康有序發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，2011年11月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國發(fā)〔2011〕38號），要求各省級人民政府對本地區(qū)各類交易場所進(jìn)行集中清理整頓。各省級人民政府作為組織實(shí)施清理整頓和規(guī)范市場秩序的責(zé)任主體，按照國務(wù)院部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，制定工作方案，深入調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥開展清理整頓各類交易場所工作。 >>>詳細(xì)閱讀
證監(jiān)會(huì)就修訂《證券公司自營規(guī)定》公開征求意見
為進(jìn)一步擴(kuò)大證券公司證券自營業(yè)務(wù)的投資品種范圍，明確證券公司投資金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管政策，中國證監(jiān)會(huì)就修訂《關(guān)于證券公司證券自營業(yè)務(wù)投資范圍及有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡稱《自營規(guī)定》）向社會(huì)各界公開征求意見。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，為了明確證券公司證券自營業(yè)務(wù)的投資范圍及有關(guān)事項(xiàng)，證監(jiān)會(huì)于2011年4月29日公布《自營規(guī)定》?！蹲誀I規(guī)定》自2011年6月1日實(shí)施以來，在拓寬證券公司投資渠道、有效控制證券公司證券自營業(yè)務(wù)及另類投資的風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要的作用。 >>>詳細(xì)閱讀
