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時代考驗:機遇與挑戰(zhàn)——十六大以來經(jīng)驗與啟示
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年10月29日 09時17分   來源:新華社

 時代考驗:機遇與挑戰(zhàn)
——黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之二

    新華社北京10月29日電(記者 陳蕓、李柯勇、肖春飛)機遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,中國再次走到重要歷史節(jié)點。

    回望十年,風云際會——

    黨的十六大以來,中國牢牢把握機遇,在不平坦的道路上迎難而起,創(chuàng)造了舉世矚目的“黃金歲月”。

    放眼未來,萬象云屯——

    當中國站上新臺階、展望新高度之時,內(nèi)外局勢又發(fā)生了復雜的變化。困惑和疑問出現(xiàn)了:“中國奇跡”是否已走到盡頭?

    7月23日,在省部級主要領導干部專題研討班上,胡錦濤總書記的講話再次為中國未來劃定坐標:“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”

    能否繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇,已成為建成全面小康社會的關(guān)鍵所在。時代考卷擺在面前,我們?nèi)绾巫鞔穑P(guān)系著中華民族命運走向、成敗興衰。

    非凡十年,戰(zhàn)略機遇期凝聚中國智慧

    2012年,“神九”與“天宮”成功交會對接,我國一躍成為世界上第三個完整掌握載人航天基礎技術(shù)的國家,被國際輿論贊為“中國邁向航天大國跨越性的一步”。

    從“神五”到“神九”,十年來,中國以“五連跳”完成了當年美、蘇從“首飛”到“對接”的繁復過程。載人航天工程總設計師周建平解析,我國抓住了世界信息和電子技術(shù)大發(fā)展的機遇,后來居上,在更高的起點上自主創(chuàng)新,實現(xiàn)了跨越與追趕。

    新世紀中國載人航天搶占太空科技制高點的傳奇歷程,恰似中國十年發(fā)展的生動縮影。

    這十年,是中國跨越式發(fā)展的十年,是中國國際地位迅猛上升的十年,是中國人民生活水平飛速提高的十年。取得如此輝煌成就,得益于對“重要戰(zhàn)略機遇期”的把握和運用。

    發(fā)展中國家要掌握自己的命運,就必須了解自己的機遇在哪里。

    世紀之交,兩大時代特征進入視野:和平與發(fā)展成為世界的主題,經(jīng)濟全球化已成大勢所趨??倲埲郑h的十六大報告提出:“二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?!?/p>

    這一具有歷史意義的戰(zhàn)略定位,成為十年來中國大政方針、決策部署的先決框架。

    國防大學教授金一南說,“9·11”事件后,國際恐怖主義成為影響全球安全的突出因素。西方發(fā)達國家遭遇內(nèi)外兩條戰(zhàn)線的威脅,其戰(zhàn)略部署和力量投放受到嚴重牽制,我們抓住了這一時機,集中精力把自己的事情辦好。

    國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強從另一個角度分析:“加入世貿(mào)組織之后,我們抓住全球勞動密集型、出口導向型產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移的機遇,充分發(fā)揮勞動力成本低廉的優(yōu)勢,成長為制造業(yè)大國和外貿(mào)出口大國。”

    十年間,我國經(jīng)濟總量從12萬億元增加到47萬億元,以年均10%以上的速度增長,連續(xù)趕超意、英、法、德、日五國,躍居世界第二大經(jīng)濟體。

    歷史罕見的“中國速度”背后,是深謀遠慮的“中國智慧”。把握戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展;在發(fā)展實踐中,又加深了對戰(zhàn)略機遇的認識。

    面對機遇,要敢抓。機遇總是極為寶貴、稍縱即逝,只有果斷行動,乘勢而上,才能在長遠發(fā)展中贏得主動。

    張國軍,天津郊縣一個普通農(nóng)民,兩年前由于偶然學會開網(wǎng)店改變了命運,把自家田里的有機蔬菜在網(wǎng)上賣得紅紅火火。他說:“我抓住了機會,也錯過了機會。要是再早做一年,收益會更好?!?/p>

    一個家庭折射全國。這十年,我們認清形勢,敢為人先,不為風險所懼,不為干擾所惑,頻出拉動增長的“大動作”,頻出保障和改善民生的“大手筆”,將中國特色社會主義事業(yè)推上了新境界。

    面對機遇,要會抓。機遇總是垂青有準備的人,只有見微知著,未雨綢繆,才能在激烈競爭中脫穎而出。

    “如果有一天,公司銷售額下滑、利潤下滑甚至會破產(chǎn),我們怎么辦?”2001年,正當華為公司“錢途”光明之時,總裁任正非的一篇《華為的冬天》震驚業(yè)界。在內(nèi)部管理、業(yè)務流程、供應鏈等環(huán)節(jié)一系列改革推動下,華為不僅安然渡過了“IT業(yè)的冬天”,并且躍居全球最大的電信網(wǎng)絡解決方案提供商和電信基站設備供應商之一。

    戰(zhàn)略機遇期并非僅僅屬于中國。放眼全球,美、俄、日、歐紛紛瞄準新世紀前一二十年,制定了整體振興計劃。而中國之所以邁上新臺階,靠的是改革開放30多年的物質(zhì)積累和制度準備,靠的是敏銳的眼光和靈活的策略。

    面對機遇,要搶抓。機遇與挑戰(zhàn)常常相伴相生,只有危中尋機,化危為機,才能開辟新的發(fā)展空間。

    今年9月,當我國最大海外并購案——中海油收購尼克森進入加拿大政府審批階段時,已無人吃驚,因為國際金融危機以來類似消息屢見不鮮。吉利并購沃爾沃、三一重工并購德國普茨邁斯特,中聯(lián)重科并購意大利CIFA……抓住歐美人才、技術(shù)價格下跌的時機,中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略大大邁進了一步。

    中國應對國際金融危機,堪稱化危為機的經(jīng)典案例。2008年金融危機陰云壓城之時,我們變壓力為動力,變被動為主動,以危機倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。此后,我國不僅率先實現(xiàn)經(jīng)濟總體回升向好,而且使經(jīng)濟社會肌體更加健康。我們又促成二十國集團(G20)峰會,推動國際格局的調(diào)整,由此走向世界舞臺的中心,話語權(quán)、影響力都達到了新的高度。

    “禍兮福之所倚,福兮禍之所伏”,中國先哲早已闡明挑戰(zhàn)與機遇互相轉(zhuǎn)化的辯證法。

    挑戰(zhàn)重重,戰(zhàn)略機遇期是否仍然存在?

    2012年,又一個充滿變數(shù)的年份。

    歐債危機的蔓延,使國際金融危機的影響繼續(xù)延伸,世界經(jīng)濟復蘇前景黯淡。外需不足直接導致中國外貿(mào)出口下滑,國內(nèi)經(jīng)濟下行風險增大,出現(xiàn)了國際金融危機以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的局面。

    21世紀頭20年已經(jīng)過半,有人在問:戰(zhàn)略機遇期是否仍然存在?

    資深外交家、原外交學院院長吳建民認為,盡管國內(nèi)外形勢發(fā)生了復雜深刻的變化,但是基本要素沒有變:大的戰(zhàn)爭打不起來,經(jīng)濟全球化的趨勢仍在日益加深,包括中國在內(nèi)的新興國家的群體性崛起勢不可擋。

    “有這幾條存在,戰(zhàn)略機遇期就會存在。”他說。

    金一南主張從兩個時空向度來評估中國當前的發(fā)展環(huán)境——

    橫向看,西方大國崛起,幾乎無一例外地經(jīng)歷了刀光劍影、血雨腥風;相比之下,中國和平崛起的處境要好得多。

    縱向看,自1840年以來,中華民族從來不曾擁有如此強大的物質(zhì)財富,從未達到這樣富裕、文明、開放的程度。

    “在民族復興的征程上,我們正處于最有利的前進基地?!苯鹨荒险f,“好比攀登珠穆朗瑪峰,現(xiàn)在已進入‘大本營’,目標遙遙在望,千萬不能被眼前的困難遮蔽了視線,自亂陣腳?!?/p>

    中國科學院院長白春禮認為,未來十年中國發(fā)展機遇仍在,對這一點應該有堅定的信心,因為中國已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎和條件,世界政治經(jīng)濟格局深度調(diào)整和新一輪科技革命也為我們創(chuàng)造了新的機遇。

    那么,下一個十年,中國的機遇在哪里?

    機遇就在差距之中。

    在“7·23”講話中,胡錦濤總書記提到了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。事實上,這“四化”還都在行進過程中,而現(xiàn)狀與目標之間的巨大差距,將在未來十年甚至更長時期,給經(jīng)濟社會發(fā)展提供廣闊空間。

    發(fā)生在資本主義社會的危機,根本上是源于生產(chǎn)過剩與人民支付能力不足之間的矛盾。而我國現(xiàn)階段的主要矛盾,仍然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

    龐大的內(nèi)在需求,正是孕育機遇的沃土。

    與十年前相比,中國戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生改變。如果說國際金融危機以前,機遇主要表現(xiàn)在外部市場需求有助于我們做大、做快;那么,在“后危機時代”,機遇則表現(xiàn)為內(nèi)部轉(zhuǎn)型的要求有助于我們調(diào)整、升級。

    ——在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,蘊藏著機遇。

    十年來,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得明顯進展。然而,成果還只是初步的、階段性的,外貿(mào)依存度過高、內(nèi)需拉動乏力的問題尚未根本解決,資源環(huán)境的制約越來越突出。

    “在最近的一個榜單中,全球前一百名的品牌依然沒有一家來自中國大陸的企業(yè),這是一個遺憾,甚至是悲哀?!卑俣龋茫牛侠顝┖暾f,“中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體,卻沒有一家真正有全球影響力的中國品牌?!?/p>

    走出在全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于低端的窘境,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我們會暫時損失一些產(chǎn)能和銷量,卻將收獲更高的效益和質(zhì)量。

    ——在未來科技制高點的爭奪中,蘊藏著機遇。

    種種跡象表明,世界正處在新一輪科技革命的前夜,一場搶占科技制高點的競賽已經(jīng)展開,各主要國家紛紛出臺創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動計劃。2010年,美國、德國研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過2.5%,日本、韓國則超過3%。而同期,我國這一比例尚不足2%。

    白春禮認為,這場預期中的變革,將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力,引領和帶動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。作為后發(fā)國家,我們要利用好全球科技創(chuàng)新資源,有效借鑒發(fā)達國家科技發(fā)展經(jīng)驗,夯實我國科技發(fā)展基礎,少走彎路,在更高起點上實現(xiàn)趕超跨越。

    ——在進一步全方位對外開放中,蘊藏著機遇。

    隆國強注意到,國際金融危機以來,并購在我國企業(yè)海外投資中的比例提升到了40%以上,與國際水平相比卻仍然偏低,全球跨境投資的80%左右都是并購。

    “引進來、走出去,都還有大量機遇可抓?!彼f,金融危機加劇了全球金融與技術(shù)人才的流動,為我國引進人才提供了前所未有的機遇。

    ——特別值得注意的是,未來十年為中國改革提供了難得的歷史機遇。

    當前,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,保障和改善民生工作壓力較大,社會矛盾特別是“兩難”問題不斷凸顯。這些矛盾和問題,只能在進一步改革的過程中去解決,而改革需要適當?shù)臅r機。

    多位專家學者指出,全社會就推動改革達成共識,改革開放以來積累了充分的物質(zhì)和制度準備,外部壓力對國內(nèi)發(fā)展形成倒逼——在這三種條件共同作用下,中國已進入了制度和觀念創(chuàng)新的“窗口期”。在這個階段,如果我們抓住機遇,做對了,就可能事半功倍;沒抓住,錯過了,就算再補課,也將是事倍功半。

    歷史經(jīng)驗表明,中國的戰(zhàn)略機遇向來是善于把握和順應時代發(fā)展大勢的結(jié)果。只要穩(wěn)住陣腳、認清形勢、運籌得當,中國依然能從當前的大變局中創(chuàng)造出新的機遇。

    解放思想,以變革的勇氣搶抓機遇

    日前,一則來自中國西部的消息引起廣泛關(guān)注:韓國三星電子存儲芯片項目正式落戶西安,一期投資70億美元,從而成為我國電子信息行業(yè)最大的外商投資項目。

    在全球經(jīng)濟普遍乏力的背景下,西安為何引起國際資本的興趣?三星電子副會長權(quán)五鉉表示,除了中國西部市場巨大的潛力,他們看中的是西安市在人才、設施、政府服務方面的比較優(yōu)勢。

    值得思考的是,為什么西部其他城市錯過了這次機遇?

    機遇面前,人人平等。機遇是客觀存在的,能否抓住、用好機遇,卻要靠主觀努力。一個城市如此,一個國家也是如此。

    近現(xiàn)代以來,中國至少三次曾與重大機遇失之交臂。

    19世紀后期,世界進入以電力大規(guī)模應用為代表的第二次工業(yè)革命時代,而清政府沉溺于“天朝大國”的夢幻,洋務運動、戊戌變法相繼失敗,結(jié)果被實行明治維新的日本反超。

    20世紀初葉,辛亥革命推翻了封建王朝,建立民國,開啟民智,本可以成為中國崛起為世界強國的又一個戰(zhàn)略機遇期。可惜革命成果被竊奪,陷入軍閥割據(jù)和連年內(nèi)亂。

    第二次世界大戰(zhàn)之后,美蘇兩霸冷戰(zhàn)對峙,科技革命興起第三次浪潮,再次為許多國家提供了重大戰(zhàn)略機遇。盡管我們建立了新中國,卻又把力量消耗在十年“文革”內(nèi)亂之中。

    戰(zhàn)略機遇的抓住和喪失之間,一個國家的命運常會發(fā)生根本改變。

    自1978年以來,黨中央抓住世界趨向和平發(fā)展的歷史機遇,順應新科技革命和經(jīng)濟全球化興起的時代潮流,撥亂反正,改革開放,因而才有了今日中國的新局面。

    當前,在新一輪重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi),能不能抓住機遇、推進發(fā)展,再次成為中國能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。

    “能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰(zhàn),關(guān)鍵取決于我們的思想認識,取決于我們的工作力度,取決于我們推進改革發(fā)展的步伐。”胡錦濤總書記精辟指出。

    面對短期困難與長期矛盾交織的局面,需要進一步解放思想。

    中國跨越式發(fā)展的過程,就是一個不斷解脫束縛、破除枷鎖、打碎桎梏的過程,是一次又一次打破“定律”、改寫“模式”的過程。

    瑞士日內(nèi)瓦大學亞洲研究中心高級研究員張維為說,過去十年,有多少“中國崩潰論”崩潰了?“中國道路”雖非十全十美,但從國際視野來看,中國過去十年的表現(xiàn),無疑是世界各國中的佼佼者。展望未來,我們要在肯定自己成績的基礎上來解決自己的問題,充滿信心,堅定信念,不被忽悠,這樣才能不失去機遇,才能化危為機。

    面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的艱巨任務,需要更有力地推行既定方針政策。

    在全面建設小康社會的攻堅時期,必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實各項工作,以一抓到底的精神確保中央的決策部署不折不扣地得到執(zhí)行。

    隆國強認為,特別要提高對人才的重視。建設創(chuàng)新型國家,增強我國核心競爭力,關(guān)鍵是人才。只有牢固樹立“人才是第一資源”的理念,進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢,才能在日趨激烈的綜合國力競爭中掌握主動。

    面對阻礙發(fā)展的體制機制障礙,需要以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。

    “這是改革與危機賽跑的時代。”世界銀行原高級副行長、北京大學教授林毅夫說,“只有進一步推進改革,經(jīng)濟社會矛盾沖突才能更好解決?!?/p>

    中國已經(jīng)進入改革的“深水區(qū)”,不少制約市場發(fā)揮基礎性作用的體制、機制問題經(jīng)過長期積累,到了非解決不可的時候。在利益格局更加復雜的條件下,亟須突破深層次體制障礙,加快推進關(guān)鍵領域改革,形成有利于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的體制環(huán)境。

    如果改革到位,就能進一步推進發(fā)展;如果裹足不前,就可能反過來被危機壓倒,發(fā)展就會停滯甚至倒退。

    從某種意義上說,機遇本身就是一種挑戰(zhàn)。如果不能抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期,中國將再一次拉大與發(fā)達國家的差距。

    需要考慮的不僅僅是下一個十年??梢灶A料,從現(xiàn)在起到本世紀中葉,在我國現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略目標最終實現(xiàn)的進程中,各種難以預料的挑戰(zhàn)和干擾還將不斷考驗我們的勇氣和智慧。我們唯有更加奮發(fā)有為,勵精圖治,才能把未來、把命運牢牢掌握在自己手中。

時代強音:改革與發(fā)展
——黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示述評之一

    新華社北京10月28日電 (新華社記者)

    編者按:金秋時節(jié),黨的十八大召開在即?;厥h的十六大以來中國走過的非凡歷程,我們經(jīng)歷了奮斗的艱辛,耕耘的付出,收獲的喜悅。

    十年風云激蕩,改革與發(fā)展的時代強音雄渾鏗鏘,機遇與挑戰(zhàn)的時代考驗發(fā)人深?。?/font>

    十年波瀾壯闊,轉(zhuǎn)型與堅守的時代呼喚清晰響亮,民主與民生的時代課題深入人心;

    十年探索實踐,國情與使命的時代思考更加深刻,旗幟與道路的時代選擇堅定不移;

    十年搏擊奮進,偉大工程與偉大事業(yè)的時代引領蓬勃興盛,中國進步與世界發(fā)展的時代潮流勢不可擋。

    從今天起,新華社陸續(xù)推出“黨的十六大以來經(jīng)驗與啟示系列述評”,思考歷史,感受當下,展望未來,梳理十年奮進凝結(jié)的寶貴經(jīng)驗,總結(jié)十年拼搏收獲的深刻啟示,激勵廣大黨員干部群眾沿著中國特色社會主義道路昂揚前進,奪取全面建設小康社會新勝利。

    十年發(fā)展,中國在并不平坦的道路上闊步前行,成就無愧歷史;十年改革,中國在矛盾凸顯的“深水區(qū)”攻堅克難,尋求新的突破。

    改革推動發(fā)展,發(fā)展促進改革。二者有機互動,交匯成新時期最強勁的時代主旋律。

    面向未來,開創(chuàng)新的發(fā)展局面,必須堅定目標毫不動搖;開啟新的改革征程,需要聚凝力量闖關(guān)奪隘。 >>>詳細閱讀

十年的科學發(fā)展成就了輝煌
——“科學發(fā)展 成就輝煌”大型圖片展觀展側(cè)記

    新華社北京10月28日電(記者劉奕湛)“來這觀展就是想詳細了解一下過去10年祖國發(fā)生了哪些翻天覆地的變化?!蓖诵堇细刹勘R修宅站在一幅圖片前說,他今天一大早就趕過來了,這一圈看下來真的是鼓舞人心。10年來的科學發(fā)展成就輝煌,祖國的未來會更加強盛。

    為迎接黨的十八大勝利召開,以黨的十六大以來我國科學發(fā)展的成功實踐及輝煌成就為主題的“科學發(fā)展 成就輝煌”大型圖片展覽,于10月26日至11月26日在北京展覽館舉辦。 >>>詳細閱讀  

 
 
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