新華社北京９月２６日電(新華社記者林紅梅) 上海組合港建設(shè)十五年來，長三角地區(qū)港口、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。上海國際航運(yùn)中心“一體兩翼”的港口戰(zhàn)略組合基本上形成了布局合理、分工明確、干支銜接、功能協(xié)調(diào)的區(qū)域港口體系。
９月２６日下午，上海組合港管理委員會(huì)第五次全體會(huì)議在上海召開。管委會(huì)主任、交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)在接受記者電話采訪時(shí)表示，事實(shí)證明，黨中央、國務(wù)院建設(shè)上海國際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略決策正確。
集裝箱航線通達(dá)１８０多個(gè)國家和地區(qū)
長三角地區(qū)已有上海港、寧波－舟山港、湖州港、嘉興內(nèi)河港、蘇州港、南通港、南京港、連云港港、江陰港、鎮(zhèn)江港和泰州港等十一個(gè)億噸級(jí)大港。截至２０１１年，長三角地區(qū)生產(chǎn)用碼頭泊位已達(dá)到１５４７８個(gè)，是１９９６年的４．５３倍。上海組合港范圍內(nèi)各港共開辟了通達(dá)世界１８０多個(gè)國家和地區(qū)的９００多條集裝箱航線，每天有２６０多個(gè)航班往來。港口生產(chǎn)效率大幅度提升，港口吞吐量以驚人的速度快速攀升，主要港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已經(jīng)躍居世界前列。
交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)顯示，長三角地區(qū)２０１１年港口共完成貨物吞吐量３７．５７億噸，占全國的３７．４２％，是１９９６年的１１倍；完成集裝箱吞吐量６１８０．４９萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占全國的３７．６９％，是１９９６年的２５．０４倍。上海市、浙江省、江蘇省港口分別完成集裝箱吞吐量３１７３．９萬標(biāo)準(zhǔn)箱、１５８８．５９萬標(biāo)準(zhǔn)箱、１４１８萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增長了１６倍、７１倍和５２倍。
上海國際航運(yùn)中心國際競爭力大幅提升
上海國際航運(yùn)中心及上海組合港建設(shè)十五年來，經(jīng)歷了１９９７年－１９９８年第一屆管委會(huì)的成立和奠基階段，１９９８年－２００５年第二屆管委會(huì)的探索成長階段和２００５年至今的第三屆管委會(huì)的鞏固提高階段。按照全國沿海布局規(guī)劃，積極推進(jìn)長三角地區(qū)各港相互協(xié)調(diào)，建立了區(qū)域規(guī)劃、港口業(yè)務(wù)、信息工作和安全環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)區(qū)域港口業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，支持支線開辟、規(guī)范市場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)有關(guān)問題；發(fā)布區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告和組合港信息，積極引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展；推進(jìn)區(qū)域港口集疏運(yùn)體系優(yōu)化配置，重視發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，支持航運(yùn)咨詢、航運(yùn)金融、航運(yùn)法律、航運(yùn)人才等方面的發(fā)展。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長、上海組合港管委會(huì)辦公室主任王明志介紹，上海港貨物吞吐量連續(xù)七年居世界第一，保持穩(wěn)定增長勢(shì)頭；上海港和寧波－舟山港在世界１０大集裝箱港口中，集裝箱吞吐量比重由１９９６年的４．９％提高到２３．８％。２０１１年，上海港完成貨物吞吐量７．２５億噸，繼續(xù)位居世界首位；完成集裝箱吞吐量３１７３．９萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為全球第一個(gè)集裝箱吞吐量超過３０００萬標(biāo)準(zhǔn)箱的港口，連續(xù)兩年超新加坡位居世界第一；寧波－舟山港集裝箱吞吐量上升為世界第六，成為我國重要的大宗商品運(yùn)輸中心。港口經(jīng)營環(huán)境不斷改善，技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，港口裝卸效率從２００５年以來連續(xù)刷新世界紀(jì)錄。
進(jìn)一步加強(qiáng)長三角區(qū)域港口規(guī)劃協(xié)調(diào)
此次會(huì)議審議通過了《推進(jìn)長三角區(qū)域港航合作的指導(dǎo)意見》，明確指出應(yīng)加強(qiáng)長三角區(qū)域港口規(guī)劃協(xié)調(diào)，加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系和港口綜合信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)與上海、浙江、江蘇兩省一市密切配合，有效凝聚各方力量，緊密配合、勇于創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的２０２０年上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的總體目標(biāo)，基本形成以上海為中心、蘇浙為兩翼，以長江流域?yàn)楦沟?，與國內(nèi)其他港口合理分工、緊密協(xié)作的國際航運(yùn)樞紐港不斷努力。
據(jù)王明志介紹，《推進(jìn)長三角區(qū)域港航合作的指導(dǎo)意見》主要合作重點(diǎn)有：加強(qiáng)區(qū)域港口規(guī)劃協(xié)調(diào)，完善港口集疏運(yùn)體系，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)長三角航運(yùn)信息中心，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)，推動(dòng)港航企業(yè)業(yè)務(wù)融合，強(qiáng)化國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試功能。
主要措施有：交通運(yùn)輸部、上海市、浙江省、江蘇省人民政府共同支持上海組合港管理委員會(huì)辦公室組織推進(jìn)區(qū)域港航合作重點(diǎn)工作；支持參與合作重點(diǎn)工作中的單位享受當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠的政策待遇；與各有關(guān)主管部門聯(lián)合探索建立區(qū)域性港航市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制，率先形成公平、公正、開放、有序的港航市場(chǎng)秩序；認(rèn)真研究利用長三角規(guī)劃、業(yè)務(wù)、信息、安全協(xié)調(diào)機(jī)制，組織制定相關(guān)工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。
