新華社北京８月２９日電（記者韓潔、周英峰）盡管今年以來全國(guó)財(cái)政收入增速出現(xiàn)明顯下滑，但２９日公布的今年以來預(yù)算執(zhí)行情況顯示，國(guó)家民生支出力度絲毫不減，為承受經(jīng)濟(jì)下行壓力的２０１２年帶來更多“溫暖”。
受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人２９日向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
報(bào)告顯示，今年前７個(gè)月，在全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)１１．６％，增幅同比下降１８．９個(gè)百分點(diǎn)的背景下，全國(guó)財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)了２３．４％的增長(zhǎng)，其中民生等重點(diǎn)支出得到較好保障。
從中央預(yù)算的支出情況看，前７個(gè)月中央本級(jí)用于科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹С鲈龇^２０％，教育支出增長(zhǎng)１４．６％，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)１６．４％，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)１０．７％，均高于中央本級(jí)收入增幅。
“今年中央財(cái)政將集中財(cái)力辦好幾件保障和改善民生的大事?！痹诮衲陜蓵?huì)期間舉行的記者會(huì)上，謝旭人曾如是說。
根據(jù)今年的預(yù)算報(bào)告，中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出安排合計(jì)１３８４８億元，比上年增長(zhǎng)１９．８％；用在農(nóng)林水利、公共交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面與民生密切相關(guān)的支出安排合計(jì)１５１２４億元；此外，中央對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于保障和改善民生。
越做越大的“民生蛋糕”折射出黨和政府更加濃郁的民生情懷。
以教育為例，預(yù)算執(zhí)行報(bào)告顯示，今年以來，中央財(cái)政在方方面面加大了教育投入，如全面落實(shí)促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的一系列政策措施，撥付資金１５６億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展；撥付資金８０９億元，切實(shí)保障農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等一系列政策；撥付資金１３０億元，繼續(xù)在集中連片特殊困難地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；落實(shí)免除城市義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，撥付資金７８億元，支持進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育，２９００多萬名學(xué)生從中受益……
不僅僅在教育方面，仔細(xì)翻閱今年的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，一個(gè)個(gè)鼓舞人心的數(shù)字，表明了政府兌現(xiàn)民生承諾的堅(jiān)定決心：
——強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度加大，中央財(cái)政撥付糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼１６４８億元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。
——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年２４０元，并相應(yīng)提高報(bào)銷水平，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度覆蓋人數(shù)超過１３億人。
——不斷擴(kuò)大“社會(huì)保障網(wǎng)”，中央財(cái)政撥付資金５６０億元，從７月１日起實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)范圍的城鄉(xiāng)全覆蓋。
——進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撥付資金１４６億元，保障博物館、公共圖書館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放；多舉措推動(dòng)文化企事業(yè)單位改制改革。
——大力支持保障性安居工程建設(shè)，中央財(cái)政已下達(dá)補(bǔ)助資金１９５３億元，比２０１１年實(shí)際下達(dá)數(shù)增加２４０億元，城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工５８０萬套，開工率７７．８％。
“真金白銀”的投入，讓更多百姓共享發(fā)展成果。謝旭人表示，今年以來，中央財(cái)政進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”、教育等重點(diǎn)民生資金的監(jiān)督，下一步在繼續(xù)加大投入、著力保障重點(diǎn)支出的同時(shí)，將嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性開支，努力降低行政成本，同時(shí)加快轉(zhuǎn)移支付資金的下達(dá)進(jìn)度，特別是將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生支出盡快落實(shí)到位。
