如何讓學(xué)生吃得放心
——聚焦農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則
新華社北京６月１４日電（記者吳晶）１４日公布的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則及配套文件，積極回應(yīng)“如何讓學(xué)生吃得放心”的社會關(guān)注。
實施細(xì)則及配套文件以食品安全和資金安全為核心，用詳盡細(xì)致的規(guī)定，回答了營養(yǎng)餐實施在食品安全保障管理、專項資金管理、學(xué)校食堂管理、實名制學(xué)生信息管理、信息公開公示、營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估和應(yīng)急事件處理等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的難題和疑問。全國學(xué)生營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)人就此接受了記者采訪。
食堂供餐是最優(yōu)方案
問：為何要提出逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐？
答：目前，營養(yǎng)改善計劃供餐模式主要有三種：學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐、家庭（個人）托餐。學(xué)校食堂供餐是現(xiàn)階段相對較好的模式，既便于學(xué)校管理，又可以相對控制食品安全，有利于讓學(xué)生吃得“放心”，有助于實現(xiàn)營養(yǎng)補(bǔ)助“全部吃到學(xué)生嘴里”。
針對試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)食堂條件普遍較差的現(xiàn)狀，中央財政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中專門安排食堂建設(shè)資金，對中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助，并重點(diǎn)向國家試點(diǎn)地區(qū)傾斜；同時要求各地將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，使學(xué)校食堂達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
食品安全管理必須確保６個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
問：在營養(yǎng)改善計劃實施中，哪些環(huán)節(jié)對保障食品安全十分關(guān)鍵？
答：在采購環(huán)節(jié)要做到“五個必須”：一是大宗食品及原輔材料必須通過公開招標(biāo)、集中采購、定點(diǎn)采購的方式確定供貨商；二是食品采購必須嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》；三是必須建立和實行食品查驗制度；四是必須建立雙人采購和定期輪換制度；五是必須建立評議供應(yīng)商制度。
在貯存環(huán)節(jié)，貯存場所和儲藏設(shè)施要符合規(guī)定，要實行分類、分架存放，要落實收發(fā)登記和庫存盤點(diǎn)制度，要及時銷毀變質(zhì)過期食品。在加工環(huán)節(jié)，不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常、可能影響學(xué)生健康的食物，不得制售冷葷涼菜等高風(fēng)險食品；嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品，嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑。在留樣環(huán)節(jié)，要保證留樣量１００克以上，保證留樣食品盛放在密閉專用容器內(nèi)，保證留樣食品冷藏４８小時，保證留樣記錄完整。
在配送環(huán)節(jié)，送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生；燒熟后２小時的食品，６０攝氏度以上熱藏的，注意其保質(zhì)期為燒熟后４小時；１０攝氏度以下冷藏的，注意其保質(zhì)期為燒熟后２４小時，并在供餐前加熱，加熱時食品中心溫度應(yīng)不低于７０攝氏度。在餐用具清洗與消毒環(huán)節(jié)，要有專用清洗、消毒、保潔設(shè)施，提倡用熱力消毒。
學(xué)校發(fā)生食品安全事故后２小時內(nèi)上報
問：發(fā)生食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)該怎么辦？
答：學(xué)校發(fā)生食品安全事故后應(yīng)立即采取以下措施：一是停止供餐活動，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。二是立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。三是積極配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，與中毒學(xué)生家長聯(lián)系，通報情況。四是在２小時之內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管等部門報告。不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
“吃飯錢”絕不許挪作他用
問：對專項資金的使用有什么要求？
答：專項資金是孩子們的“吃飯錢”，必須確保每一分錢吃到孩子嘴里，任何人不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、截留滯留。這是“高壓線”，不能碰。各地應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有學(xué)籍管理平臺，建立營養(yǎng)膳食補(bǔ)助實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)營養(yǎng)補(bǔ)助資金。
必須強(qiáng)調(diào)，地方不能將專項資金直接發(fā)給學(xué)生個人和家長，不能用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出及補(bǔ)貼教職工的伙食。
形成公開透明的監(jiān)督機(jī)制
問：為何要成立學(xué)生、家長和教師代表組成的學(xué)校膳食委員會？
答：學(xué)生飲食是事關(guān)孩子成長的大事，學(xué)校應(yīng)該主動聽取學(xué)生、家長的意見。所以要成立由學(xué)生代表、家長代表、教師代表等組成的學(xué)校膳食委員會，推動民主監(jiān)督管理。
膳食委員會的主要作用是參與確定供餐模式、配餐食譜；參與供餐單位的確定與評議；參與學(xué)校食堂米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的公開招標(biāo)；參與學(xué)校食堂日常管理和監(jiān)督，包括學(xué)校食堂飯菜價格、分量、質(zhì)量和食品安全，食堂員工的個人衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等，征求學(xué)生、家長、教師對食堂的合理化建議；監(jiān)督學(xué)校定期公開食堂財務(wù)收支狀況等相關(guān)信息。
