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階梯電價(jià)核心理念是“建機(jī)制、?;?、促公平”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年06月13日 17時(shí)27分   來源:新華社

    新華社北京6月13日電 記者13日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉,從近期各地階梯電價(jià)聽證會(huì)的情況看,提出的意見大多是針對(duì)基本電量設(shè)置等具體操作問題,對(duì)“建機(jī)制、?;?、促公平”的制度核心理念是支持的。

    發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)過歷時(shí)4年的研究論證和反復(fù)征求意見,居民階梯電價(jià)制度日漸完善,“建機(jī)制、?;?、促公平”這一價(jià)格改革新理念得到了較好體現(xiàn),也為今后水、天然氣等其他資源性產(chǎn)品價(jià)格改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    “建機(jī)制”,就是建立一種可以長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的價(jià)格制度。階梯電價(jià)制度既適應(yīng)了促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)要求,又兼顧了群眾日常生活的基本需求。第一檔覆蓋80%的城鄉(xiāng)居民用戶基本需求;第二檔覆蓋到95%的城鄉(xiāng)居民用電;第三檔針對(duì)“用電大戶”實(shí)行高價(jià)政策。這樣設(shè)計(jì)主要是基于我國(guó)用電量最多的5%的高收入家庭消費(fèi)了24%的電量這一情況,體現(xiàn)了“多用電者多付費(fèi)”。

    “?;尽?,就是區(qū)分居民用電需求中的基本和非基本部分,對(duì)居民基本用電需求優(yōu)先保障,實(shí)行較低電價(jià),并在一定時(shí)期內(nèi)保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定;對(duì)非基本用電需求發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,實(shí)行較高價(jià)格,以充分反映市場(chǎng)供求情況和資源稀缺程度。

    “促公平”,就是在調(diào)整居民電價(jià)水平的同時(shí),通過對(duì)非基本用電需求實(shí)行較高電價(jià),同一省份不區(qū)分農(nóng)村、城市劃分電量需求分檔,對(duì)困難群體給予一定免費(fèi)用電量等方式,實(shí)現(xiàn)了“富人補(bǔ)貼窮人,城市反哺農(nóng)村”,既保障基本需求,又抑制過度消費(fèi),特別是保障困難群眾基本生活的目的,體現(xiàn)了公平正義的原則。

    發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,一個(gè)好的制度從提出、探索、建立到完善需要一個(gè)過程,不可能一蹴而就,需要在實(shí)施中不斷完善。隨著各地聽證會(huì)的相繼落幕,我國(guó)居民階梯電價(jià)改革已從方案制定階段轉(zhuǎn)入組織實(shí)施階段。

 
 
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