新華社南京４月１６日電（記者 郭奔勝）在農(nóng)民家中住上幾天，同吃同住同勞動，帶著問題下去，找到辦法上來，從省委書記、省長到機關(guān)處級干部蹲點調(diào)研沒有例外……今年開春以來，江蘇省開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”下基層活動，要求“科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”，這一做法深受群眾歡迎。
“三解三促”成常態(tài)
４月６日至１０日，江蘇省委書記羅志軍、省長李學(xué)勇分別到泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村和金湖縣戴樓鎮(zhèn)樓莊村蹲點調(diào)研，吃住在農(nóng)家，不搞層層陪同，由村干部當(dāng)向?qū)В叽宕畱袅私饷袂槊褚?。這是省級主要負責(zé)人第二年駐村蹲點開展“三解三促”活動。
據(jù)省委機關(guān)工委書記邢春寧介紹，“三解三促”是指了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
在去年１０１名省、廳兩級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范的基礎(chǔ)上，今年２月，江蘇省委再次把“三解三促”作為領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、改作風(fēng)的重要載體，活動主體除了擴大到省級機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部外，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還要實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即縣處以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋、所有村（社區(qū)）聯(lián)系全覆蓋、有重點信訪案件地區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。
省委省政府主要負責(zé)人住到村里當(dāng)５天農(nóng)民，這讓村民既驚奇又高興，他們踴躍發(fā)言，講述實情。墊湖村“第一書記”、大學(xué)生村官封其兵說，省領(lǐng)導(dǎo)用當(dāng)農(nóng)民的方式把身心沉到基層，獲取到了機關(guān)里無法掌握的新鮮信息，這不僅有利于思考農(nóng)村發(fā)展，也有利于謀劃蘇北乃至全省的發(fā)展。
截至目前，江蘇省級機關(guān)有５０００多名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部陸續(xù)深入農(nóng)村、社區(qū)和基層一線駐點調(diào)研，調(diào)研課題有１１９０個；１６００多名縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了聯(lián)系點，１萬多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、３０００多名街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在村（社區(qū)）建立了聯(lián)系點。
聯(lián)系群眾向下扎根
“省級機關(guān)各部門、單位處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在全年累計下基層時間不少于２個月基礎(chǔ)上，集中５天－７天到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、基層單位等開展駐點調(diào)研，與群眾打成一片，至少接訪一天……”江蘇省《關(guān)于在省級機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三解三促”活動的實施意見》中明確給出了干部下基層的路徑、方法。
江蘇省農(nóng)委副主任張堅勇在農(nóng)戶家開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研，他說，吃農(nóng)家飯感覺特別有味，住農(nóng)家屋感覺特別實在，整天和農(nóng)民打成一片，感覺特別親近。他在蹲點現(xiàn)場與村民一起研究解決糧食生產(chǎn)、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田改造等問題。
“一個部門的事好辦，兩個部門的事商量辦，多個部門的事很難辦?！贬槍鶎雍腿罕姺从车臋C關(guān)部門之間協(xié)調(diào)不夠?qū)е隆笆码y辦”等現(xiàn)象，江蘇開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動的同時，在機關(guān)干部和基層黨員干部中分別開展“三走進三服務(wù)”“三代三幫”等主題實踐活動。南通在全市推廣“群眾事務(wù)黨員干部代理制”，全市１２４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立代理服務(wù)中心，１９１８個村（社區(qū)）設(shè)置代理服務(wù)站，全市參加代理活動的黨員干部４．５萬人。
目前，全省逐級建立了聯(lián)系點，并以點連線、以線擴面，構(gòu)建了零距離、無遺漏、全覆蓋的黨群干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成了各級黨員干部直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的整體聯(lián)動機制。
科學(xué)發(fā)展向上攀登
江蘇省第十二次黨代會確立，到２０１５年全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，急需問計于民、問政于民，汲取推動科學(xué)發(fā)展的智慧。
從３月下旬開始，省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局主要負責(zé)人圍繞黃河故道綜合開發(fā)專題進行調(diào)研，他們一行７人騎自行車行程１１０８公里，１３天走訪１４個縣（市、區(qū)）的多個農(nóng)戶，掌握了一手資料，為系統(tǒng)解決區(qū)域內(nèi)的富民問題提供了決策依據(jù)。
江蘇省經(jīng)信委要求處級以上干部全部建立企業(yè)聯(lián)系點，全年走訪企業(yè)５０家－１００家，圍繞“萬企升級”計劃等內(nèi)容，開展蹲點調(diào)研，為破解企業(yè)發(fā)展難題出謀劃策。
江蘇省委省政府主要負責(zé)人在蘇北工作會前夕，到農(nóng)村通過“當(dāng)５天農(nóng)民”的方式，來思考蘇北按縣為單位如何加快實現(xiàn)全面小康和如何通過體制創(chuàng)新支撐蘇北跨越發(fā)展。墊湖村農(nóng)民周茂服說，省領(lǐng)導(dǎo)先當(dāng)農(nóng)民再開會做決策，出臺的政策一定能夠符合我們的想法。
江蘇省農(nóng)委在“三解三促”活動中，以實施“掛縣強農(nóng)富民”工程為平臺，牽頭組織省級３４家農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研和涉農(nóng)教學(xué)單位與３８個縣（市、區(qū)）實施掛鉤對接，把特色專業(yè)村的２０％農(nóng)戶培育成農(nóng)業(yè)科技示范戶，為農(nóng)服務(wù)水平不斷提升。
“在干部下基層中，省委特別強調(diào)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶著決策思路走下去，帶著基層問題走上來，在‘一下一上’過程中，提高科學(xué)決策水平，提升系統(tǒng)解決基層問題的能力?！笔∥瘷C關(guān)工委副巡視員楊慶國說。
