真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾。
我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是什么？是脫離群眾。
這些自警自勵(lì)的設(shè)問，始終銘刻在一代代共產(chǎn)黨人的心頭。
新形勢(shì)下如何經(jīng)受住始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這一最大政治考驗(yàn)？各地黨員干部在思考、在探索、在行動(dòng)。
春和景明時(shí)節(jié)，深情的足音在回響：
在陜西，20多萬名干部奔赴10.4萬個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，問政問需問計(jì)于民，為民解憂解怨解困；
在福建，10多萬名干部走出辦公室，到基層去，到農(nóng)村去，接地氣、辦實(shí)事、促發(fā)展；
在浙江，8萬余名干部“進(jìn)村入企”，強(qiáng)化服務(wù)，助推發(fā)展……
在北國(guó)春耕一線，在南方鄉(xiāng)村地頭，在沿海小微企業(yè)，在西部脫貧戰(zhàn)場(chǎng)，在960萬平方公里的土地上，數(shù)百萬黨員干部自覺深入基層，直接服務(wù)群眾，揮寫著科學(xué)發(fā)展的時(shí)代圖景。
黨員干部下基層，年年有，而今可有啥不同？
“過去提倡干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，現(xiàn)在你們對(duì)干部下鄉(xiāng)有什么新想法？”4月10日，湖北省麻城市微風(fēng)輕拂，市委書記楊遙來到宋埠鎮(zhèn)彭店新村問計(jì)于民。
話音甫落，村民徐能貴搶著說：“老‘三同’也要與時(shí)俱進(jìn)，比如同吃、同住，我們?cè)诘乩锩?，還要回家搞招待。同勞動(dòng)嘛，干部進(jìn)了大棚也幫不上什么，只要能幫我們解決種大棚蔬菜的信息、技術(shù)和銷路就行啦?！?/p>
另一位村民曹永應(yīng)接過話頭：“干部下鄉(xiāng)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老‘三同’的精神，關(guān)鍵是要‘同’老百姓心連心?！?/p>
一個(gè)看似尋常的發(fā)問，一個(gè)有些出乎意料卻在情理之中的回答，何嘗不是這輪黨員干部下基層活動(dòng)求真務(wù)實(shí)的一個(gè)縮影？
下基層，要身到，更要心到
貴州省安順市質(zhì)監(jiān)局鍋檢所所長(zhǎng)龐巍剛下基層的時(shí)候，遭到了“冷遇”：去一個(gè)農(nóng)民家里拉家常，老鄉(xiāng)并不熱情：“上面派干部下來也好幾回了，就那么回事?！焙髞磉@位老鄉(xiāng)的豬得了病，龐巍趕緊聯(lián)系畜牧局的技術(shù)指導(dǎo)人員治療，挽回了2萬多元的損失，“就這么一件事情，老鄉(xiāng)對(duì)我感激不盡，到處說‘干部下基層，老百姓真的得到了好處?！?/p>
黨員干部只有多用腳步丈量民情，和群眾坐在一起、干在一起、樂在一起，才聽得到群眾的心里話，了解到基層的真實(shí)情況。安徽省銅陵市委書記姚玉舟在一次走訪中，來到橫港社區(qū)沿江新村，居民們不客氣地反映，入住新居好幾年了，但天然氣一直未通，尤其聽到老年人說生活不方便時(shí)，姚玉舟坐不住了，現(xiàn)場(chǎng)提議，采用居民原所在工作單位拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)、供氣單位讓一點(diǎn)的方式，400戶居民很快用上了天然氣。
準(zhǔn)確的民意上來，正確的決策才能下去。2011年9月以來，安徽部署開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)黨組織書記帶頭進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，問需問計(jì)問民生。省市縣鄉(xiāng)黨政及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員5.5萬多人，村（社區(qū)）兩委班子主要負(fù)責(zé)人2.9萬多人參與了走訪。省市縣共收集梳理問題8.3萬個(gè)，初步解決6.6萬個(gè)。
下基層，不僅要身到，更要心到。只有真正了解基層實(shí)際，了解群眾需求，才會(huì)把群眾的“心事”當(dāng)成“大事”來做，才會(huì)把一家一戶解決不了的“難事”當(dāng)作“實(shí)事”來抓。湖北省委黨校一位教師直言：個(gè)別干部講話時(shí)一套一套，動(dòng)不動(dòng)拍著胸脯說：我是農(nóng)民的兒子，可需要為農(nóng)民辦實(shí)事、解難題時(shí)，又忘了自己是農(nóng)民的兒子，這樣長(zhǎng)期下去非常危險(xiǎn)。
過去了解基層不等于現(xiàn)在了解，對(duì)基層的認(rèn)識(shí)不能刻舟求劍。一名派駐基層的干部在工作日記中寫道：很多干部出生在農(nóng)村，逢年過節(jié)也回家看看，但長(zhǎng)期生活在城市，對(duì)農(nóng)村的印象模糊了，對(duì)農(nóng)業(yè)的事情生疏了，對(duì)農(nóng)民的感情淡薄了。我們承擔(dān)的工作與農(nóng)村有千絲萬縷的聯(lián)系，農(nóng)民最怕瞎指揮，不了解和半了解、不熟悉和半熟悉就容易瞎指揮。
走基層，有沒有浮光掠影，還要看是否善于發(fā)現(xiàn)問題。今年農(nóng)歷正月初九，湖北省委副書記張昌爾第四次來到大悟縣最偏遠(yuǎn)的玄壇村，檢查督辦挖塘工作。看到該村挖塘情況公示欄，張昌爾轉(zhuǎn)身問村支書黃慶穩(wěn)：“上次說計(jì)劃整治13口塘，為什么增加到35口？214萬元的資金從哪里來？會(huì)不會(huì)增加村級(jí)債務(wù)？”張昌爾與黃慶穩(wěn)仔細(xì)算賬，認(rèn)為計(jì)劃數(shù)還是過大，可能加重群眾負(fù)擔(dān)，最后商定工程要實(shí)用、節(jié)約、從簡(jiǎn)，“群眾對(duì)挖塘堰積極性高，但是要盡力而為，更要量力而行?！?/p>
接地氣才能增底氣，動(dòng)真情方能知實(shí)情，聽得到群眾的“順耳話”，也聽得進(jìn)群眾的“逆耳言”，才能獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，找出解決問題的新視角、新思路和新對(duì)策。
解民憂，少些錦上添花，多些雪中送炭
群眾心里有桿秤，老百姓看的是行動(dòng)，而不是表面文章。有一次，湖北省直機(jī)關(guān)的一個(gè)“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)工作隊(duì)在駐點(diǎn)團(tuán)風(fēng)縣總路咀鎮(zhèn)居委會(huì)開會(huì)，居委會(huì)的黨員干部代表陸陸續(xù)續(xù)把后排座位坐滿了，有位老黨員來得晚了，只好坐在前排，剛坐穩(wěn)，忽然站起來說：“這是領(lǐng)導(dǎo)的位置，我不能坐?！辈还茉趺磩?，他還是擠到后面去了。
不愿挨著干部坐，這件小事讓工作隊(duì)員心里很不是滋味。經(jīng)過一年多的駐點(diǎn)幫扶，除了籌集資金，工作隊(duì)員多次卷起褲腿下工地，4個(gè)駐點(diǎn)村37口當(dāng)家塘一一整治完畢，昔日的“碟子堰”、“篩子堰”蓄滿了水。今春挖塘堰工作結(jié)束后，鐵鋪村“秀才”童先元代表鄉(xiāng)親給工作隊(duì)寫了一首詩(shī)：“三萬”活動(dòng)再下鄉(xiāng)，群眾疾苦記心上；年初民呼年底應(yīng)，清淤筑壩改山塘……
“群眾需要什么，黨員干部就要辦什么”，安徽省合肥市在干部下基層走訪過程中堅(jiān)持以群眾滿意為目標(biāo)，突出問題解決，傾力紓解民困民憂。
合肥市包河區(qū)義城街道施口社區(qū)地處巢湖沿岸，先后面臨南淝河大橋、環(huán)巢湖北路、巢湖景觀綠化工程拆遷。包河區(qū)委書記胡啟生在走訪中得知，施口社區(qū)位置偏僻，周邊村莊都已拆遷，社區(qū)與學(xué)校相距9公里，社區(qū)孩子放學(xué)回家的安全問題令家長(zhǎng)十分擔(dān)憂?！昂⒆觽兊陌踩谴笫拢荒茏尣疬w群眾多愁事。”很快，孩子們坐上了校車。
既看亮點(diǎn)，更看難點(diǎn)。到問題多、困難多、矛盾多的地方去，解決突出問題，是各地黨員干部下基層最主要的著力點(diǎn)。
貴州獨(dú)山縣麻萬鎮(zhèn)村民陸加亮因占地賠償問題與移動(dòng)公司發(fā)生沖突。獲悉情況后，貴州省公安廳監(jiān)管總隊(duì)工作組與派出所民警一起到陸加亮家中進(jìn)行調(diào)解。一開始，陸加亮不理睬工作組民警，認(rèn)為工作組來就是做個(gè)樣子，不會(huì)真心幫他解決問題。民警連續(xù)幾天到其家里做工作，終于得到陸加亮的信任，同意調(diào)解。
下基層解民憂，忙要幫到點(diǎn)子上，順應(yīng)民心民意，還要尊重客觀規(guī)律，絕非簡(jiǎn)單地給錢給物，一給了之。
湖北京山縣水務(wù)局局長(zhǎng)童啟林說，過去農(nóng)村整修塘堰大多靠人力，現(xiàn)在塘堰普遍淤積有2米左右，人力根本用不上，必須靠機(jī)械?！皺C(jī)械施工需要柴油和機(jī)械，說白了就是花錢。有些部門對(duì)具體工作的確幫不上手，要多為農(nóng)民出主意?！本┥秸尢裂弑容^早，一些部門未雨綢繆，趁周邊地區(qū)還沒動(dòng)，到處幫農(nóng)民“搶”機(jī)械，儲(chǔ)備柴油。等到大家都熱火朝天干起來了，有些地方缺機(jī)械、缺柴油，這時(shí)有錢也沒用。
去冬今春以來，根據(jù)群眾反映最強(qiáng)烈的問題，湖北開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，全省共開工塘堰等小型水利設(shè)施30.4萬余處，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村民小組有一口當(dāng)家塘。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，不擾官不擾民，不作秀不刮風(fēng)
“群眾不僅是我的親人，更是我的救命恩人。我們只有用一顆真誠(chéng)的心，才能不辜負(fù)群眾的這份真情?！辟F州省婦聯(lián)副主席楊玲難抑內(nèi)心的激動(dòng)。去年9月20日，她帶領(lǐng)“四幫四促”工作隊(duì)到榕江縣興華鄉(xiāng)開展駐村幫扶工作，途中不慎被毒蛇咬傷，路過的水族婦女潘玉云，忍痛拽下手指粗的一綹頭發(fā)，繞在楊玲傷腳上，防止毒液擴(kuò)散，為楊玲贏得了搶救時(shí)間。
修建“母親水窖”、建設(shè)改水改廁項(xiàng)目的資金，為自主創(chuàng)業(yè)的婦女發(fā)放“農(nóng)村婦女小額循環(huán)金和小額貸款”，為榕江縣協(xié)調(diào)近143萬元的抗旱資金……楊玲帶領(lǐng)的工作隊(duì)與村民結(jié)下了深厚情誼，并給當(dāng)?shù)貛砹藢?shí)實(shí)在在的變化。
工作到基層開展，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。在貴州，基層群眾普遍反映，“四幫四促”活動(dòng)開展以來，到基層“圍著輪子轉(zhuǎn)”、“隔著玻璃看”的領(lǐng)導(dǎo)干部少了，帶著熱情和真誠(chéng)，住在農(nóng)家、走在田間、解決困難的干部多了。
干部下基層，“下”然后知不足，砥礪了思想，錘煉了作風(fēng)。湖北鄂州市一名駐村干部說：“平時(shí)感覺自己干得不錯(cuò)，下基層后發(fā)現(xiàn)這么多問題，覺得自己干得并不怎么樣?！边€有一位機(jī)關(guān)干部說：“過去總抱怨自己提拔慢，待遇低，看到農(nóng)民的現(xiàn)狀，感到不是組織虧欠了我，而是我們太虧欠農(nóng)民。”
到基層與群眾同吃同住不是作秀，與群眾共同勞動(dòng)也并非現(xiàn)實(shí)版的“開心農(nóng)場(chǎng)”。干部下基層，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，如何做到不擾官、不擾民？不少地區(qū)都對(duì)此提出了明確要求。安徽省明文規(guī)定，駐村入戶時(shí)，省委書記、副書記及隨行人員限定8人以下，一般不超過2輛車……領(lǐng)導(dǎo)干部駐村入戶時(shí)，一律安排在村普通居民家中食宿，按規(guī)定交納食宿費(fèi)。
干部下基層，紀(jì)律要嚴(yán)明。湖北省委副秘書長(zhǎng)劉田喜介紹，湖北明確規(guī)定，干部下基層只能予、不能??；只幫忙、不添亂；要體察民情，愛惜民力，輕車簡(jiǎn)從，做到不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)接收基層饋贈(zèng)的土特產(chǎn)以及錢物，不準(zhǔn)層層陪同和迎送等。
湖北省委政研室工作隊(duì)剛到團(tuán)風(fēng)縣時(shí)，有的鄉(xiāng)和村給準(zhǔn)備了一點(diǎn)生活物資，工作組堅(jiān)持照價(jià)付款并要求打收條。春節(jié)期間，有的村里給工作組送來年禮表謝意，工作隊(duì)堅(jiān)決退回，不能退回的照價(jià)給錢。
“活動(dòng)來了一陣風(fēng)，活動(dòng)結(jié)束無影蹤”，是群眾對(duì)黨員干部下基層活動(dòng)最大的擔(dān)憂和詬病。下基層如何成為黨員干部的工作常態(tài)？不少地方都在探索建立制度化的長(zhǎng)效機(jī)制。
貴州省委副書記陳敏爾說：“為建立健全‘四幫四促’的長(zhǎng)效機(jī)制，貴州今年重點(diǎn)開展了‘部門幫縣、處長(zhǎng)聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村’工作?！辟F州省直各部門要明確一名廳級(jí)干部為掛幫工作組組長(zhǎng)，每年選派2至3名干部常駐掛幫聯(lián)系縣。每個(gè)行政村至少要有1名干部常駐開展工作。
群策群力，眾志成城。2011年，各省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志深入基層走訪調(diào)研，帶動(dòng)廣大黨員干部下基層服務(wù)群眾。全國(guó)各級(jí)黨組織和黨員與困難群眾共結(jié)成幫扶對(duì)子2710萬個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事2313萬件。
又是一年春好處，魚水和諧情正濃。
