新華社北京３月２１日電（記者何雨欣、侯雪靜、趙曉輝）根據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)２０日晚間發(fā)布的消息，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)受廣東省政府委托，將正式投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金１０００億元。
伴隨這條消息，關(guān)于地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的話題紛至沓來。其他地方是否會(huì)隨之跟進(jìn)？投資何時(shí)有章可循？風(fēng)險(xiǎn)如何有效規(guī)避？針對(duì)這些問題，記者２１日進(jìn)行了采訪。
其他地方是否會(huì)隨之跟進(jìn)？
近一段時(shí)間，有關(guān)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的話題不斷引發(fā)討論，這不僅源于“十二五”規(guī)劃明確提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)，也源于目前地方養(yǎng)老金的現(xiàn)狀與國(guó)際養(yǎng)老金發(fā)展的大趨勢(shì)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１１年年底，我國(guó)由各地方管理的養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余近２萬(wàn)億元，由于這些養(yǎng)老金主要用于購(gòu)買國(guó)債和存入銀行，扣除通貨膨脹率，十年年均收益率為負(fù)數(shù)，對(duì)地方養(yǎng)老金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)無疑將更有利于其保值增值。
此次廣東千億元養(yǎng)老金采取委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)的方式在業(yè)內(nèi)人士的意料之中，全國(guó)社保基金成立１１年來年均收益率８．４１％的業(yè)績(jī)使其成為國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。那么，其他地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)是否會(huì)隨之跟進(jìn)？
華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民認(rèn)為，推進(jìn)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)是大勢(shì)所趨，全國(guó)社?；鹪陴B(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，其他各地也很可能采取相同的辦法。各地養(yǎng)老金集中起來投資效果也會(huì)好一些，當(dāng)然也要考慮到各地的差異。
投資何時(shí)有章可循？
養(yǎng)老金，又被稱作百姓的“養(yǎng)命錢”，關(guān)系百姓切身利益，容不得有半點(diǎn)疏忽。在我國(guó)實(shí)行的基本養(yǎng)老體系中，全國(guó)社保基金、企業(yè)年金均已被允許投資運(yùn)營(yíng)，且都有明確的法規(guī)對(duì)其投資行為進(jìn)行規(guī)范。
有章可循無疑對(duì)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值至關(guān)重要。例如全國(guó)社?；鹜顿Y辦法中明確，銀行存款和國(guó)債投資的比例不得低于５０％。企業(yè)年金的投資管理也明確，投資銀行活期存款等流動(dòng)性產(chǎn)品比例，不得低于一定的比例。
全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)此次受托投資運(yùn)營(yíng)廣東千億元養(yǎng)老金，這對(duì)地方管理的養(yǎng)老金來說尚屬首次。雖然全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)表示，將堅(jiān)持更為審慎的方針。但不可否認(rèn)的是，出臺(tái)相關(guān)的投資辦法將是確保地方養(yǎng)老金保值增值的根本。
“應(yīng)盡快出臺(tái)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定多少比例的養(yǎng)老金可以投資運(yùn)營(yíng)，投資金融資產(chǎn)的比例配置是多少。在廣東先行先試的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)糾正。”黃澤民建議。
風(fēng)險(xiǎn)如何有效防范？
盡管全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)表示，受托資金將主要投資于國(guó)債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益產(chǎn)品，但從今后趨勢(shì)來看，地方養(yǎng)老金在投資運(yùn)營(yíng)中將會(huì)擴(kuò)大投資范圍。那么，究竟該如何防范風(fēng)險(xiǎn)？
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，資本市場(chǎng)和社會(huì)保障互惠互利、共同促進(jìn)的效果往往非常顯著，美國(guó)養(yǎng)老金中有相當(dāng)比例投資股票等金融產(chǎn)品。在投資界中，在投資組合中進(jìn)行各種金融資產(chǎn)的組合無疑更有利于實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。
一般來講，養(yǎng)老金投資各類金融資產(chǎn)通常會(huì)限制一定的比例。例如，全國(guó)社保基金進(jìn)行股市投資的比例是最高４０％，境外投資的比例是最高２０％，而企業(yè)年金投資股市的比例最高為３０％，這一比例限制對(duì)防范投資風(fēng)險(xiǎn)十分關(guān)鍵。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇指出，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是保值增值，應(yīng)該選擇低風(fēng)險(xiǎn)、低收益的投資產(chǎn)品，目前主要投資固定收益類產(chǎn)品是比較合適。
一些相關(guān)專家也表示，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。只要堅(jiān)持專業(yè)、審慎的投資理念，選擇不同的基金管理組合、不同的投資產(chǎn)品組合，是可以化解防范風(fēng)險(xiǎn)的。
