新華社廣州３月２０日電（記者黃玫、王凱蕾）三月的廣東，陰雨潮濕，不時襲來的強(qiáng)冷空氣給春耕增添了不確定性。農(nóng)民黃錫開心情平靜，他因?yàn)橛辛恕八颈ｋU(xiǎn)”而吃上了“定心丸”。
“再過幾天就可以插秧了，插秧后得趕緊買水稻保險(xiǎn)，一畝花３塊錢，四畝田花上十多塊，心里就有底了。”在廣州市番禺區(qū)大崗鎮(zhèn)新聯(lián)二村十一頃二街５３號，黃錫開看著嫩綠的秧苗告訴記者。
黃錫開家旁有一個簡易棚，那是為育苗專門搭建的“溫室”。由于最近氣溫比較低，簡易棚上面蓋著薄膜。記者看到，秧苗密密麻麻地生長著，已經(jīng)長到三四厘米高，很快就可以移栽到水田里了。
大崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室胡惠民告訴記者，大崗鎮(zhèn)７萬多人，其中有５萬多人是農(nóng)民，共有水稻田約５０００畝?！八颈ｋU(xiǎn)”是從去年晚造開始推出的，鎮(zhèn)里農(nóng)民的積極性挺高，自愿購買水稻保險(xiǎn)的達(dá)到２７００畝。
水稻保險(xiǎn)讓農(nóng)民花了小錢，買了保障。大崗鎮(zhèn)水稻農(nóng)業(yè)戶何善堂說：“去年１１月初，一場暴雨讓我家２００多畝水稻受災(zāi)，稻谷都掛穗了，全部倒伏。幸好買了水稻保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司上門核實(shí)災(zāi)情后，賠了兩萬多元?！?/p>
廣州市金融工作辦公室黨組成員蔡建說，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付的特征。為了解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)高與農(nóng)民支付能力弱的矛盾，同時化解保險(xiǎn)公司對農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、賠付率高的顧慮，廣州市自２００７年以來累計(jì)安排了２０００余萬元為農(nóng)民提供農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，從需求和供給兩個方面調(diào)動農(nóng)民和保險(xiǎn)公司的積極性。
記者在采訪中了解到，從２０１１年７月起，廣州開始推行政策性水稻種植保險(xiǎn)，下半年水稻保險(xiǎn)參保面積達(dá)到１２．３５萬畝（晚造），保險(xiǎn)金額為３７０４．９１萬元。保費(fèi)每造每畝１５元，保險(xiǎn)金額每造每畝３００元，其中財(cái)政補(bǔ)助８０％，農(nóng)戶只需承擔(dān)２０％，即每畝３元。
人保財(cái)險(xiǎn)廣州市分公司三農(nóng)保險(xiǎn)部副總經(jīng)理陳陽生說，水稻保險(xiǎn)的推出，有效防范了水稻種植風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收，為廣州的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了制度保障。保險(xiǎn)責(zé)任包括暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失。
除了水稻保險(xiǎn)，農(nóng)房保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)讓農(nóng)民正在告別“靠天吃飯”。以農(nóng)房保險(xiǎn)為例，農(nóng)民只要花１元錢，即可獲得最高金額１萬元的保障。２０１１年，廣州農(nóng)房保險(xiǎn)參保（續(xù)保）農(nóng)戶達(dá)到６０８７９１戶，參保率達(dá)９８．６％。
黃錫開說：“去年４月，一場罕見的龍卷風(fēng)襲擊新聯(lián)二村，全村的房子基本都受到損害。我家兩層的房子不見了一層，１０多天后就收到理賠款５０００塊。因此下半年一聽說有水稻保險(xiǎn)，我第一個報(bào)名去買了?！?/p>
記者在采訪中了解到，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)戶利益等方面取得了積極成效，但大面積推廣依然面臨農(nóng)戶保險(xiǎn)意識參差不齊、運(yùn)作成本較高、保險(xiǎn)品種不足、設(shè)計(jì)不盡合理、亟須擴(kuò)大統(tǒng)籌范圍等難題。
蔡建說：“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提升了財(cái)政支農(nóng)的針對性和公平性，能夠推動農(nóng)村實(shí)現(xiàn)由‘事后救災(zāi)’向‘事前防范’的轉(zhuǎn)變。接下來，廣州要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，推出更多新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，如蔬菜保險(xiǎn)、荔枝保險(xiǎn)等?！?#160;
