新華社銀川２月１３日專(zhuān)電（記者 杜曉明、曹健、鄒欣媛）寧夏回族自治區(qū)深處西北內(nèi)陸，發(fā)展文化沒(méi)有資金、人才等諸多優(yōu)勢(shì)，然而在文化體制改革的實(shí)踐中，寧夏把握全局、勇于創(chuàng)新，在多方面取得了明顯成效，成為全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)。改革不僅開(kāi)啟了寧夏文化大發(fā)展大繁榮的新氣象，也將文化惠民落到了實(shí)處。
“哪里有改革，哪里就有新局面” 轉(zhuǎn)企改制引來(lái)“源頭活水”
從２００９年全面啟動(dòng)改革以來(lái)，寧夏改革之路如火如荼，出版發(fā)行、電影制片、一般文藝院團(tuán)等單位全部轉(zhuǎn)企改制，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體；黨報(bào)黨刊將發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離轉(zhuǎn)制，組建寧夏報(bào)業(yè)傳媒有限公司……通過(guò)改革，各轉(zhuǎn)制文化單位形成了新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、投資融資機(jī)制、內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制和企業(yè)文化，員工積極性得到有力調(diào)動(dòng)，經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著提高。
２０１１年，黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入２．６９億元、利潤(rùn)３０８８萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)１３．７５％和１３．１１％；寧夏報(bào)業(yè)傳媒有限公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入３．７億元，利潤(rùn)３２００萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)３５％和３４％。寧夏報(bào)業(yè)傳媒有限公司轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，不僅沒(méi)有下崗分流，還吸納了部分社會(huì)就業(yè)人員。轉(zhuǎn)制以來(lái)，近百名一般崗位員工走上了管理崗位，職工的自我價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)和提升。
改革以來(lái)，寧夏共有５６３人從事業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè)身份，核銷(xiāo)事業(yè)編制１０７９人。自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)尤艷茹說(shuō)，寧夏將中央政策與自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，出臺(tái)了多項(xiàng)更加優(yōu)惠的政策措施，全區(qū)轉(zhuǎn)制文化單位全部注銷(xiāo)事業(yè)編制、與職工簽訂企業(yè)勞動(dòng)合同，改革推進(jìn)平穩(wěn)有序。
從“依靠輸血”到“自我造血” 文化企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型
自治區(qū)黨委、政府提出，要探索建立扶持文化企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，并實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，使文化企業(yè)盡快由“依靠輸血”向“自我造血”轉(zhuǎn)變。
寧夏話劇藝術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔣全洲說(shuō)，公司２０１１年創(chuàng)排完成了一大批劇目，有電影《西海固紀(jì)事之農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)》、話劇《計(jì)生站長(zhǎng)》和花兒音樂(lè)劇《月彎月圓花兒甜》等。根據(jù)寧夏六盤(pán)山紅軍長(zhǎng)征歷史編排了大型紅色革命史詩(shī)話劇《紅色堡壘》，已于今年年初與觀眾見(jiàn)面。
同時(shí)，一批立足寧夏地方特色的文化品牌陸續(xù)“走出去”。大型原創(chuàng)回族舞劇《月上賀蘭》捧回了舞蹈藝術(shù)最高獎(jiǎng)荷花獎(jiǎng)舞劇舞蹈銅獎(jiǎng)，入選文化部國(guó)家精品工程資助劇目，獲得文華獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)，并赴埃及、卡塔爾、阿爾及利亞訪問(wèn)演出獲得圓滿成功；花兒歌舞劇《回鄉(xiāng)婚禮》也實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外巡演。
為了增強(qiáng)文化企業(yè)的“造血”功能，寧夏在創(chuàng)新用人機(jī)制上實(shí)施新政策，拓寬選人視野，逐步建立起“引得進(jìn)、留得住、出得去”的文化人才保障機(jī)制。各轉(zhuǎn)制文化單位普遍實(shí)行了競(jìng)聘上崗，打破因循守舊、論資排輩的傳統(tǒng)觀念，建立起能上能下、能進(jìn)能出、與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的用人機(jī)制。
黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)蔡文貴說(shuō)，黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司有７１名中層干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗，同時(shí)還面向社會(huì)公開(kāi)招聘、選拔４０名研究生充實(shí)各業(yè)務(wù)崗位，有力增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng) 文化惠民不斷推陳出新
寧夏把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化改革發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷加大投入力度，廣播電視戶戶通、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等文化惠民工程加快推進(jìn)，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架。
截至目前，寧夏已開(kāi)工建設(shè)１３個(gè)市縣區(qū)文化場(chǎng)館，完成１００個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的新建改造任務(wù)，有１７個(gè)圖書(shū)館進(jìn)入國(guó)家等級(jí)館行列，建設(shè)農(nóng)民文化示范戶、農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)、社區(qū)文化中心等７５０個(gè)，建成農(nóng)家書(shū)屋２７３６個(gè)，解決了１６．５萬(wàn)戶、６６萬(wàn)農(nóng)民聽(tīng)廣播看電視難的問(wèn)題，成為全國(guó)第一批提前完成“十一五”規(guī)劃２０戶以上盲點(diǎn)自然村通廣播電視的省區(qū)；２０１１年放映數(shù)字電影４６０００場(chǎng)，觀眾達(dá)６５５萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)人均觀看１場(chǎng)次。
同時(shí)，寧夏積極推進(jìn)公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，文化服務(wù)渠道和方式不斷拓寬。目前寧夏所有博物館、圖書(shū)館、群藝館、文化館全部免費(fèi)開(kāi)放，還開(kāi)通了“我的圖書(shū)館”遠(yuǎn)程訪問(wèn)系統(tǒng)，開(kāi)展形式多樣的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把服務(wù)向基層延伸，全面提升了公共文化服務(wù)水平和能力。免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，僅博物館接待國(guó)內(nèi)外游客就達(dá)５０多萬(wàn)人次。
