山西省文化體制改革能在短短兩年時間內實現(xiàn)改革重點任務全面完成,在改革的每個關頭,提綱挈領、高屋建瓴的領導決策始終是第一推力。
2011年11月22日,胡錦濤總書記在中國文聯(lián)第九次全國代表大會、中國作協(xié)第八次全國代表大會上的講話中提出:文化是民族的血脈,是人民的精神家園。文化,從來沒有像今天這樣舉足輕重。文化,從來沒有像現(xiàn)在這樣舉國關注。
胡錦濤總書記還指出:“當今時代,文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點,誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權?!?/p>
我們今天所處的時代,是一個大發(fā)展大變革的時代,山西是中華文明重要發(fā)祥地,被譽為華夏文明的“主題公園”,世界文化遺產(chǎn)名列全國第二,山西特有的歷史文化、紅色文化、民俗文化和現(xiàn)代文化相互交融、相得益彰,歷來被譽為文化資源大省,但長期以來,畸重的產(chǎn)業(yè)結構嚴重影響著山西省的經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展,我們是文化資源大省卻不是文化經(jīng)濟強省,省委、省政府高屋建瓴地緊緊以文化體制改革為抓手努力扭轉局面。
文化體制改革勢在必行。
不改革,體制的活力如何煥發(fā)?不改革,人員的動力如何激發(fā)?不改革,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何加速?
文化體制改革不啻一場深刻的革命。改革難,難在這是一場涉及數(shù)萬 “文化人”身份之變的革命。改革難,難在長期形成的陳舊的頑固的思想觀念難以一鍵清空。改革難,難在長期存在的諸多束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習、體制弊端難以一日破除。
2009年山西省在推進文化體制改革時面臨的是時間緊、任務重、難度大。省委、省政府明確提出把文化體制改革作為 “一把手”工程來推進。省委書記袁純清提出,文化發(fā)展要成為山西發(fā)展的“一輪一翼”,要作轉型跨越發(fā)展的先頭部隊,同時提出山西文化建設改革與發(fā)展的 “五大戰(zhàn)略”,即大作品表現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大會展集聚、大服務引領,從戰(zhàn)略高度為全省文化建設謀篇布局。省長王君親自擔任省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組組長,提出像挖煤一樣挖文化,要在文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務體系建設、發(fā)展新型業(yè)態(tài)等方面取得五個新進展的明確要求。
2009年一年間,山西省連續(xù)出臺了 《關于深化文化體制改革的實施意見》等6個政策性文件。這些配套文件既體現(xiàn)中央要求,又切合山西省實際,確保文化體制改革沿著正確的方向穩(wěn)步推進。
2010年,山西省文化體制改革向縱深挺進,省里組織有關人員,赴陜西等10余個與山西省省情相近,文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的省市調研,充分借鑒、反復比較各地的經(jīng)驗和辦法。精心設計山西省改革的路徑、方法,領導組成員單位研究論證30余次,組建方案數(shù)易其稿。省財政廳、省編辦、省人社廳、省工商局等29個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組成員單位,全力支持,為五大文化企業(yè)集團組建保駕護航。2011年4月25日,省屬五大文化企業(yè)集團的掛牌成立,標志著山西省文化產(chǎn)業(yè)駛入集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展的快車道。
2011年4月,全國文化體制改革工作會議在安徽合肥召開,中宣部等四部委授予山西省全國文化體制改革工作先進地區(qū)。全省11市、119個縣(市、區(qū))“三局合一”,成立新的文化廣電新聞出版局。274家經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企,成為新型文化市場主體。萬余“事業(yè)人”變?yōu)椤捌髽I(yè)人”。
至此,山西文化體制改革重點任務全面完成。在這場難度大、深度廣、時間緊的文化體制改革的每個關頭,省委、省政府都態(tài)度堅決、目標明確,及時作出重要部署,成為山西文化體制改革有序、快速、穩(wěn)步推進的強大推力和有效保障。
2010年
5月5日至7日,省長、省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組組長王君就全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題調研。省委常委、宣傳部長胡蘇平,副省長張平一同調研。省領導深入20余個基層文化單位進行調研,并召開全省文化發(fā)展座談會,王君提出山西文化建設要有“五個新進展”。
7月29日,在全省領導干部大會上,省委書記袁純清提出文化建設“五大戰(zhàn)略”。
10月25日,省委宣傳部組織召開全省文化產(chǎn)業(yè)五大集團籌備領導組會議,吹響了全省新一輪文化體制改革的沖鋒號,標志著山西省文化產(chǎn)業(yè)五大集團組建工作正式啟動。
2011年
1月24日,省政府辦公廳正式下文同意組建五大文化企業(yè)集團。
4月18日,全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組原則通過五大文化企業(yè)集團的組建方案。
4月25日,山西省屬五大文化企業(yè)集團掛牌成立。
4月30日,在安徽召開的全國文化體制改革工作會議上,山西被授予全國文化體制改革工作先進地區(qū)的光榮稱號,太原、晉城兩市也同時受到表彰。
5月6日-10日,中共中央政治局常委李長春來到山西,就深化文化體制改革等進行調研。
11月29日,省長、省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組組長王君主持召開省文化改革發(fā)展領導組會議,研究推進文化強省建設的支持政策和實施意見。
12月28日,山西文化強省建設大會在太原舉行,會議全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和省第十次黨代會精神,總結近年山西省文化改革發(fā)展取得的成就,分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署今后一個時期的文化工作,吹響加速建設文化強省的進軍號。省委書記、省人大常委會主任袁純清,省委副書記、省長王君分別作重要講話。