筑牢拒腐防變的思想防線
——我國加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育推進(jìn)廉政文化建設(shè)綜述
新華社北京１２月２７日電（記者 周英峰）教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。黨的十七屆六中全會把廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
２０１１年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央精神，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，組織開展了一系列有特色、有影響的宣傳教育活動，取得了顯著成效。
加強(qiáng)反腐倡廉教育，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。２０１１年，各地區(qū)各部門針對領(lǐng)導(dǎo)干部自身權(quán)力大、崗位責(zé)任重、社會關(guān)注度高的特點，狠抓以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點的廉潔從政教育，在建立拒腐防變教育長效機(jī)制上下工夫，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育抓實抓好。
經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，以中紀(jì)委、中組部、中宣部名義制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》。《意見》系統(tǒng)地提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、措施方法和保障機(jī)制，是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作的指導(dǎo)性文件?！兑庖姟烦雠_后，各?。▍^(qū)、市）紛紛召開會議、制定實施辦法，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育工作。
針對當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部失德失范行為，２０１１年召開了全國部分?。ㄊ校h員干部廉政和道德教育工作座談會，總結(jié)近年來的有效做法和成功經(jīng)驗，制定了加強(qiáng)黨員干部廉政和道德建設(shè)方案。中紀(jì)委會同中組部、中宣部、中央黨校、國家行政學(xué)院組織編寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》。
２０１１年，各地各部門注重挖掘勤廉兼優(yōu)典型，開展評選表彰活動，深入學(xué)習(xí)宣傳了金超杰、楊龍全、王益群、錢金滾等一批紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線英模人物的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵和示范教育作用。同時，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，開展以案說紀(jì)等活動。甘肅、江蘇、內(nèi)蒙古等地召開警示教育電視電話會議，深刻剖析典型案件的原因和教訓(xùn)。安徽、江西、廣東、海南、四川、云南、西藏等地籌建和命名了一批廉政教育基地或警示教育基地。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有省級警示教育基地５６個、地市級基地３５０個，每年接受教育的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)７０多萬人次。
針對不同崗位、不同對象，各地各部門認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點，努力探索適應(yīng)不同層次、不同崗位干部教育的方式方法，切實做到因人因崗施教，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，切實增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和能力。其中，天津出臺崗位廉政教育意見，按照“八個板塊”打造特色崗位廉政教育模式；黑龍江在七個領(lǐng)域深化不同主題的分層分崗教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防范意識；四川成都建立崗位廉政教育信息管理系統(tǒng)，打造崗位信息共享、在線自我教育、適時風(fēng)險預(yù)警“三大平臺”，為崗位風(fēng)險的實時提醒防范提供了技術(shù)保障。
針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識薄弱的狀況，一些地方開展了任前廉政考試的探索。通過將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會的黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)知識納入考試范圍，以考促學(xué)，以學(xué)備考，推動廉政法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、規(guī)范化。重慶、山西、吉林、安徽、福建、貴州、陜西、青海等地制定了推進(jìn)任前廉政考試測試的方案，任前考試測試的范圍不斷擴(kuò)大，相關(guān)配套制度不斷健全和完善。
一年來，各地深入挖掘各類博物館、紀(jì)念館（地）、革命舊址、歷史文化名勝所蘊涵的豐富廉政資源，建設(shè)了一批廉政教育基地，以此為依托開展革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育。河北在西柏坡紀(jì)念館舉辦廉政主題展覽，大力弘揚“兩個務(wù)必”精神。山西太行八路軍紀(jì)念館、湖北武漢中共“五大”會址反腐倡廉教育基地等將廉政內(nèi)容有效融入陳列布展和講解中，開展廉政主題教育活動。
廉政文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，也是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。今年以來，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央的決策部署，廉政文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和全國廉政文化建設(shè)推進(jìn)會的部署，全國篩選確定了１４個單位作為廉政文化建設(shè)聯(lián)系點。通過建立一批廉政文化聯(lián)系點，打造中紀(jì)委與各地區(qū)各部門溝通聯(lián)系的橋梁，形成了豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)容、創(chuàng)新方法途徑的實踐陣地。
自２０１１年４月起，中紀(jì)委宣教室、國家預(yù)防腐敗局辦公室聯(lián)合組織開展了全國廉政公益廣告創(chuàng)意征集活動?；顒庸舱骷鎻V告創(chuàng)意作品６４２件，經(jīng)過專家評審委員會評審，共評出獲獎作品６０件，參選作品創(chuàng)意新穎、內(nèi)容豐富。本次活動面向全黨全社會，廣泛動員，充分宣傳，提高了廉政文化的影響力和感染力，推動了廉政文化精品創(chuàng)作。
２０１１年，中央紀(jì)委監(jiān)察部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，開展了家庭助廉、讀書思廉、學(xué)習(xí)促廉等活動，穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作。各地結(jié)合基層文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，通過排演地方戲、唱紅歌、誦民謠、講故事等方式，開展豐富多彩的廉政文化活動，以點帶面，有效地擴(kuò)大了廉政文化建設(shè)的覆蓋面，取得了良好的社會效果。
今年以來，各地積極組織開展以反腐倡廉為主題的文化作品創(chuàng)作活動，推出一批弘揚時代主旋律、思想性和藝術(shù)性俱佳的優(yōu)秀廉政文化作品。各地注重挖掘富有地域特色的廉政文化資源，創(chuàng)作演出了一大批優(yōu)秀劇目，如滬劇《紅葉魂》、龍江劇《村官陳二哥》、呂劇《鐘聲》等，達(dá)到了陶冶情操、凈化心靈的教育效果。一些地方還舉辦曲藝作品征集、楹聯(lián)大賽、歌曲創(chuàng)作、故事會、廉政書畫大賽等活動，制作廉政主題漫畫、動漫和游戲軟件等，激發(fā)了群眾參與的熱情，在全社會營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。
