16日，中國、日本和韓國的副部長級代表在韓國平昌舉行了關(guān)于三國自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究的最后一次會議。會議宣布完成三國自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究工作，有關(guān)聯(lián)合研究總體結(jié)論積極，政策建議可行。聯(lián)合研究報(bào)告將提交明年在中國舉行的三國領(lǐng)導(dǎo)人會議，提請三國領(lǐng)導(dǎo)人來確定談判的時(shí)間框架和路線圖。
三國自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究的完成，為下一步啟動自貿(mào)區(qū)談判奠定了基礎(chǔ)，給東亞地區(qū)、亞洲和世界發(fā)出了積極信號。
研究提前完成
自貿(mào)區(qū)切實(shí)可行意義重大
中日韓三國代表們對聯(lián)合研究報(bào)告的具體細(xì)節(jié)經(jīng)過兩天的熱烈討論和最后修訂，最終通過聯(lián)合研究報(bào)告，并發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明說，中日韓三國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量接近全球20%，但三國間貿(mào)易僅占三國貿(mào)易總額的11％，三國間投資僅占投資總量的6％，三國間經(jīng)貿(mào)合作潛力依然沒有發(fā)揮出來，并存在很大的提升空間。因此，三國對建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)的可行性和經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究，并制定聯(lián)合研究報(bào)告。該報(bào)告的具體內(nèi)容將在明年舉行三國首腦會談之前對外公布。
聲明說，三國認(rèn)為，建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)將因勢利導(dǎo)，進(jìn)一步開放市場，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，全面拓展合作，為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建設(shè)三國自貿(mào)區(qū)，是充分發(fā)揮三國比較優(yōu)勢、擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模的重要舉措，也是三國產(chǎn)業(yè)界的共同愿望。三國一致認(rèn)為，中日韓三國自貿(mào)區(qū)切實(shí)可行，并將給三國帶來利益。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不僅將促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化，也將有利于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
聲明還為中日韓三國自貿(mào)區(qū)談判提出四點(diǎn)建議：第一，中日韓三國自貿(mào)區(qū)應(yīng)建設(shè)成為綜合性高水平的自貿(mào)區(qū)；第二，自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)與世界貿(mào)易組織規(guī)章一致；第三，自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)本著互惠、均衡的原則，追求三方共贏；第四，自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)考慮各國的敏感產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，并采取建設(shè)性和積極的方式進(jìn)行談判。
據(jù)中方代表團(tuán)介紹，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人2002年同意開展三國自貿(mào)區(qū)民間學(xué)術(shù)研究，并于2009年決定啟動官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究。2010年5月，三國自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究正式啟動，為落實(shí)三國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加快進(jìn)程并于2011年內(nèi)完成研究的決定，三國官產(chǎn)學(xué)界積極籌備，經(jīng)過7次正式會議和一次特別會議后，終于在今年年底提前完成聯(lián)合研究，為下一步啟動自貿(mào)談判區(qū)談判奠定了基礎(chǔ)。
中方代表團(tuán)表示，中日韓三國地緣相近，且經(jīng)濟(jì)總量十分巨大，如果在未來能夠形成真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)貨物、人員、資本的自由來往，將全面促進(jìn)各國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅提升消費(fèi)者福利，并對東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程產(chǎn)生引領(lǐng)作用，對亞洲乃至對世界的影響巨大。
談判過程不易
需各國共同努力耐心推進(jìn)
中方團(tuán)長崇泉在會后接受采訪時(shí)說，聯(lián)合研究報(bào)告將提交明年在中國舉行的三國領(lǐng)導(dǎo)人會議，期待由三國領(lǐng)導(dǎo)人來宣布啟動三國自貿(mào)談判。如果能盡快啟動三國自貿(mào)談判，將給三國、東亞地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)實(shí)在在的利益。
“此次聯(lián)合研究十分富有成果?！眳⑴c了此次研究整個過程的日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局審議官香川剛廣對研究取得的成果感到十分高興。他對本報(bào)記者表示，與其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，中日韓自貿(mào)區(qū)對日本來說具有更加重要的意義。中國是日本第一大貿(mào)易伙伴，韓國也是日本的最重要的貿(mào)易伙伴之一，日本需要不斷加強(qiáng)與中韓兩國在貿(mào)易和投資方面的聯(lián)系。
對于未來中日韓自貿(mào)區(qū)談判的前景，香川剛廣認(rèn)為，三方總體上都希望能加快相關(guān)進(jìn)程，但在此過程中也確實(shí)面臨一些困難。不僅三方在協(xié)定將會涉及的具體內(nèi)容上存在分歧，對于最終簽訂這一重要協(xié)定，三方出于自身考慮也有各自不同的進(jìn)程。盡管此次聯(lián)合研究為未來中日韓自貿(mào)區(qū)談判提出了一些可行建議，但這只是一個開始，談判的啟動時(shí)間和方式仍未確定，需要各國政府繼續(xù)推進(jìn)，希望各方都能為將來可能進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)談判做好準(zhǔn)備。
韓國外交通商部自貿(mào)協(xié)定談判代表崔晳泳在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，三國民間、政府以及產(chǎn)業(yè)界經(jīng)過數(shù)年的時(shí)間終于完成了自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究工作，并制定了聯(lián)合研究報(bào)告，這是十分令人欣喜的事情。但是，三國自貿(mào)區(qū)談判何時(shí)啟動，以及何時(shí)能夠真正實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，目前還很難斷言，這需要三國的共同努力。由于三國自貿(mào)區(qū)談判涉及的問題更加復(fù)雜，三國敏感產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域各有不同，所以三國自貿(mào)區(qū)談判也會花上一些時(shí)間，但只要三方本著共贏的原則，耐心推進(jìn)，相信終會取得圓滿成果。（莽九晨 馬 菲）
