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北京東城創(chuàng)新機(jī)制 推廣社區(qū)網(wǎng)格黨組織設(shè)置模式
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年12月14日 07時(shí)31分   來源:人民日報(bào)

    黨支部是黨最小的基層組織,是黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系廣大黨員與群眾的橋梁,是黨的戰(zhàn)斗堡壘。新形勢下,北京市東城區(qū)創(chuàng)新機(jī)制,結(jié)合社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新,在全區(qū)推廣了社區(qū)網(wǎng)格黨組織設(shè)置模式。記者從日前舉行的東城區(qū)黨代會(huì)上獲悉,東城全區(qū)589個(gè)網(wǎng)格已實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。

    探索:黨的基層組織建在更小區(qū)域內(nèi)

    網(wǎng)格化管理后,要保障管理的力度和實(shí)效,就必須吸取我們黨“把支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng),把“支部建在網(wǎng)格上”。這是東直門街道工委副書記束慶明的體會(huì)。

    過去城市社區(qū)的黨支部一般建到社區(qū)、居委會(huì)一級。東城區(qū)推廣天上有“云”(云計(jì)算中心)、地上有“格”(社會(huì)管理網(wǎng)格)、中間有“網(wǎng)”(互聯(lián)網(wǎng))的新型社會(huì)服務(wù)管理體系后,實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的目標(biāo),黨建如何跟進(jìn)成為一個(gè)新課題。

    街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了一番“不打招呼”的調(diào)研,形成共識(shí):社區(qū)已經(jīng)成為人們生活和工作的基本場所,成為流動(dòng)人口的集散地、各類組織的集中地、各種社會(huì)思想的擴(kuò)散地和社會(huì)矛盾的集聚地?!懊鎸π滦蝿荩h建工作必須沉得下去。”

    東直門街道在東城率先探索:10個(gè)社區(qū)的34個(gè)網(wǎng)格,建立網(wǎng)格黨總支6個(gè)、黨支部28個(gè),各樓門院建立黨小組145個(gè),確保“每個(gè)網(wǎng)格都有黨組織、每名黨員都在網(wǎng)格中”,形成了“街道工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織、黨小組”的四層網(wǎng)絡(luò)體系。

    實(shí)踐:589個(gè)網(wǎng)格建立822個(gè)黨組織

    支部建在“格”上,怎么建?

    束慶明介紹,東直門街道有個(gè)“1+X+Y”的黨的力量配置模式:“1”代表一個(gè)網(wǎng)格1個(gè)黨組織,“X”代表網(wǎng)格工作力量,網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人就在里面,“Y”代表網(wǎng)格公眾參與力量,網(wǎng)格黨員志愿者隊(duì)伍也在里面。

    在東城,以黨支部書記為先導(dǎo),“網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格支部書記、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格司法力量和網(wǎng)格消防員”等“七種力量”進(jìn)了網(wǎng)格,網(wǎng)格有了實(shí)實(shí)在在的管理和服務(wù)力量。

    這其中,黨組織是核心,是堡壘。東城區(qū)規(guī)定,網(wǎng)格內(nèi)的黨組織必須“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)黨員、聯(lián)系群眾”,網(wǎng)格內(nèi)的黨員必須“管好家庭事、關(guān)心鄰里事、做好樓門事、參與社區(qū)事、關(guān)注社會(huì)事”。同時(shí),黨組織負(fù)責(zé)人除了履行黨組織和黨員的工作職責(zé)外,還要做到“自身職責(zé)清、管片資源清、人員類別清、矛盾隱患清、服務(wù)對象清”。

    如今,東城區(qū)17個(gè)街道、205個(gè)社區(qū)共劃分網(wǎng)格589個(gè),建立網(wǎng)格黨組織822個(gè)(黨總支187個(gè),黨支部635個(gè)),下設(shè)黨小組1565個(gè),覆蓋黨員37452名,形成了“縱橫到邊、覆蓋全面、活動(dòng)開放、功能互補(bǔ)”的網(wǎng)絡(luò)化黨組織建設(shè)格局。

    啟示:“最好的服務(wù)是最好的管理”

    支部建在“格”上,干什么?有一個(gè)響亮回答:“有困難,找網(wǎng)格書記!”

    黨支部建在網(wǎng)格上,服務(wù)送到群眾的身邊。龍?zhí)督值拦饷鞅崩锷鐓^(qū)每個(gè)網(wǎng)格黨組織成員都詳細(xì)記錄《網(wǎng)格民情日記》,對網(wǎng)格內(nèi)的居民、空巢老人和低保家庭等情況做到了心中有數(shù),并通過黨員居民會(huì)、社區(qū)公開欄等形式,向百姓公開了網(wǎng)格黨組織成員的姓名和聯(lián)系電話。

    前些天,光明北里社區(qū)第一網(wǎng)格黨支部書記張梅云和格長王晶晶正在值班,突然接到社區(qū)居民的電話,稱樓上有人家里漏水,不但樓道里已經(jīng)開始積水,還滲漏到自己家中。張梅云馬上拿出《社區(qū)網(wǎng)格基本情況統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行查詢,確定漏水屋主身份電話后,馬上聯(lián)系該屋主。在工作人員的幫助下,半小時(shí)后水管就修好了。

    “社區(qū)劃分為三個(gè)網(wǎng)格,格格都有黨支部,格里的情況,黨委成員們都爛熟于胸,工作干起來更順暢了?!睆埫吩票硎?。

    “最好的服務(wù)是最好的管理”。社區(qū)網(wǎng)格有支部,服務(wù)群眾有黨員,救急排險(xiǎn)見黨員,化解矛盾靠黨員?,F(xiàn)在,在東城基本實(shí)現(xiàn)“身邊事不出格、小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。(記者 朱競?cè)?余榮華)

 
 
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