道路寬闊，村容整潔，人均年收入3500多元，前來參觀學(xué)習(xí)的人絡(luò)繹不絕……這是記者日前在新疆和田市吐沙拉鄉(xiāng)喀提其村看到的景象。而過去的喀提其村是一個“人住土坯房、走路塵土揚、喝著澇壩水、四季缺口糧”，村民人均年收入僅350多元的“貧困村”。
鄉(xiāng)親還是那些鄉(xiāng)親，是什么改變了他們？
空軍駐疆部隊與駐地基層黨組織廣泛開展互學(xué)互幫互促活動，共筑堡壘、共謀發(fā)展、共促和諧，不僅使喀提其村發(fā)生了翻天覆地的變化，更在天山南北廣袤大地寫下了富民固邊的壯美詩行。
軍地同心筑堡壘——
夯實黨的執(zhí)政根基
走進喀提其村黨支部，“黨員之家”，“先進基層黨組織”、年度考核“先進村”、“‘五好’村黨支部”、民族團結(jié)進步“模范村”、社會主義新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”等錦旗獎狀格外醒目。
喀提其村是當(dāng)?shù)赜忻摹懊褡宕濉保?9%的村民是維吾爾族。幾年前，村黨支部建設(shè)曾一度停滯不前，黨員活動無陣地、支部議事無場所、班子缺乏凝聚力等問題十分突出。沒有了基層黨組織這個“主心骨”，科學(xué)發(fā)展就失去了依托，群眾致富就沒有了依靠，喀提其村一半以上的村民需要政府救濟、親戚接濟才能勉強生活。
為幫助村民脫貧致富，空軍駐疆某指揮所展開了一場“定點掛鉤、結(jié)對幫扶、重點援助”的扶貧攻堅戰(zhàn)。然而，令官兵困惑的是，部隊送給貧困戶的牛犢羊羔、地毯機等救濟品，不是被村民吃了就是被賣了換錢，扶貧幫困陷入了“年年扶貧年年窮”的尷尬境地。
新疆維吾爾自治區(qū)有6萬多個基層黨組織，這支隊伍是黨在基層的“橋頭堡”，也是黨心民心密切聯(lián)系的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織建設(shè)關(guān)系著黨的形象、黨的利益，決定著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位。
“給錢給物不如建強一個好支部”，空軍調(diào)研組開出良方。駐疆空軍某指揮所與駐地有關(guān)部門協(xié)商后，決定把傳統(tǒng)的“幫生產(chǎn)生活”為主向“幫黨建強支部”拓展，通過抓黨建促發(fā)展，以黨建帶動共建上層次。他們以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，采取“營鄉(xiāng)黨委共促、連村支部共建、軍地黨員結(jié)對”方式，組織軍地4個營鄉(xiāng)黨委、24個連村黨支部、112名黨員干部建立起掛鉤幫帶關(guān)系，圍繞幫黨建知識、幫科技致富、幫子女教育、幫法規(guī)宣傳、幫生產(chǎn)生活和創(chuàng)先進組織、創(chuàng)和諧社會、創(chuàng)平安環(huán)境、創(chuàng)文明家庭、創(chuàng)道德個人等內(nèi)容進行聯(lián)建，共同制定自身建設(shè)措施和議事規(guī)則，規(guī)范組織生活程序，建立組織生活登記，完善黨務(wù)公開欄。同時，還出資幫助村黨組織建好黨支部會議室、“黨員之家”，逐步完善黨支部配套設(shè)施，通過模擬召開黨支部聯(lián)席會議、開展黨日活動、黨建座談會、觀摩民主評議黨員，手把手地傳經(jīng)驗、教方法，使喀提其村黨支部重新煥發(fā)了活力。
不到4年時間，指揮所所屬某場站通信連幫扶的喀提其村發(fā)生了巨變：全村蔬菜大棚的數(shù)量從70多個快速發(fā)展到200多個，780戶維吾爾族村民中有500多戶成為地毯編織戶，人均年收入從500多元增長到3500多元，236戶家庭脫貧致富。走上致富路的村民艾合提買提托乎提逢人便說：“解放軍亞克西，讓我挺直了腰桿，只有跟著共產(chǎn)黨，生活才能一天比一天強?！?/p>
“軍地支部和黨員互學(xué)互幫互促，讓我學(xué)到了課堂上學(xué)不到的東西。”談起“三互”活動，空軍駐北疆某指揮所特招大學(xué)生干部索南深有感觸。
2009年，特招入伍的大學(xué)生干部索南擔(dān)任某連指導(dǎo)員后，第一次開支委會就遇上了棘手問題：連隊上報一名精武標(biāo)兵，支委都推薦本班排的同志，幾經(jīng)周折才形成一致意見，從此索南患上了“恐會癥”。與他結(jié)對的烏魯木齊市大紅溝社區(qū)黨支部書記張凱春，是一名經(jīng)驗豐富的老黨員，他了解到索南的困惑后，主動傳經(jīng)驗教方法，幫助索南克服急躁心理，邀請索南列席社區(qū)支委會，還把自己多年做黨務(wù)工作的筆記借給索南，幫他踢開了“頭三腳”。后來，在部隊組織的基層黨支部書記集訓(xùn)中，索南帶領(lǐng)連隊支委進行了支委會議訓(xùn)議教示范，年底還被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
喀提其村從“貧困村”到“模范村”的蛻變，指導(dǎo)員索南從黨務(wù)工作“困難戶”到“示范崗”的華麗轉(zhuǎn)身，只是空軍駐疆部隊與駐地基層黨組織開展“三互”活動的縮影。
空軍政治部辦公室秘書長劉立文介紹，近年來，空軍駐疆部隊與駐地已有90個基層黨委、466個基層黨支部、5630名黨員結(jié)對互幫互促，形成了橫向覆蓋各族群眾，縱向聯(lián)通各級基層組織的黨建網(wǎng)絡(luò)。活動中突出基層黨組織和廣大黨員主體，突出強化黨組織功能，軍地組織理論宣講3000余場，互上黨課1200余次，觀摩交流2000余次，把黨的創(chuàng)新理論送到軍營站點、村組院落、牧場氈房、田間地頭，堅定了黨員群眾愛黨、信黨、跟黨走的政治信念。
“三互”活動增強了基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?？哲婑v疆地空導(dǎo)彈某營黨委與烏魯木齊市米東區(qū)地磅街道黨工委結(jié)對幫促，營黨委被總政治部表彰為全軍先進基層黨組織；所屬四連黨支部結(jié)對的小紅溝村，居民人均年收入由3年前不足5000元增長到現(xiàn)在的20000多元。和田地委組織部部長葛標(biāo)說，“以前村里說話最管用的是阿訇，現(xiàn)在最有影響力的是黨支部，最有號召力的是村支書”。
軍地合力謀發(fā)展——
提高干事創(chuàng)業(yè)能力
烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)東灣村回族黨員馬光華做夢也不會想到，她所在的村子會由當(dāng)?shù)爻隽嗣摹吧显L村”一舉成為全縣的“十強村”，昔日債務(wù)纏身的她一下子成為全鎮(zhèn)的“黨員脫貧示范戶”。
在馬光華的記憶里，幾年前的東灣村黨員干部文化普遍比較低，模范帶頭作用不明顯，在群眾心目中沒有多大分量。村民致富無門，人心渙散，刑事案件時有發(fā)生。
空軍駐疆航空兵某場站導(dǎo)航連與東灣村黨支部結(jié)成“三互”對子后，從規(guī)范組織生活和提高支部開展實際工作能力入手，組織軍地領(lǐng)導(dǎo)和理論骨干深入一線開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀巡回宣講，進行時事政策、黨史知識、傳統(tǒng)文化教育，提高黨員干部理論政策水平和團結(jié)群眾的能力。依托“指導(dǎo)員之家”、“村黨員之家”兩個陣地，運用“聯(lián)合黨?！薄ⅰ翱萍家剐！钡然顒悠脚_，定期組織黨員雙向交流，進行思想互助，搞好工作互促。幫助村黨支部研究確立牧業(yè)主導(dǎo)、旅游牽引、種植養(yǎng)殖帶動的經(jīng)濟發(fā)展思路，幫助群眾大力發(fā)展旅游、餐飲、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)……
基層黨員隊伍能力強了、作用發(fā)揮好了，發(fā)展有了明確的方向，黨員和群眾熱情高漲、干勁十足，不到兩年時間，東灣村農(nóng)牧民人均年收入由1000多元增長到7100元，刑事案件也下降了37%；馬光華不僅摘掉了“貧困戶”的帽子，還當(dāng)選為村支部委員和鎮(zhèn)人大代表，被鎮(zhèn)里列為“黨員脫貧示范戶”。
“‘三互’活動作為軍地基層黨建共建的有效載體，只有緊緊圍繞推動軍地科學(xué)發(fā)展的主題展開，突出互補互動，搞好結(jié)合融合，才能形成合力、有所作為?！笨哲婑v疆雷達某旅政委文庚平介紹說，講黨建知識、發(fā)黨建書籍、搞黨建培訓(xùn)，這是剛開展“三互”活動時的“老三樣”，如今軍地雙方都認識到“生產(chǎn)力戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵取決于黨組織的凝聚力、黨員隊伍的能力”，都在增強“三互”活動的實效性上做足了文章，真正做到了盯著對方特長學(xué)、學(xué)到真經(jīng)，盯著薄弱環(huán)節(jié)幫、幫到關(guān)鍵處。
和田地毯有限責(zé)任公司是新疆地毯行業(yè)龍頭企業(yè)和全國工業(yè)旅游示范點，公司在由國企改制為民營企業(yè)后，“如何發(fā)揮好企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用”成為擺在公司黨支部書記姬燕輝面前的一個難題。
空軍駐疆雷達某旅戰(zhàn)勤連與地毯公司結(jié)對后，采取組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、活動互辦、資源共享等方式，加強組織建設(shè)，豐富文化載體，幫助企業(yè)設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”，開展“黨員身邊無違章、黨員身邊無次品”和“黨員崗位無差錯、黨員工作信得過”活動，強化黨員先進性形象，提高黨員職工能力素質(zhì)。戰(zhàn)勤連黨支部虛心學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)先進管理經(jīng)驗，推行精細化管理，連隊建設(shè)躍上新臺階。
部隊在與駐地基層黨組織的雙向互動、攜手共進中，共同推動了科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)了互利雙贏。地毯公司不僅經(jīng)受住了市場經(jīng)濟大潮的考驗，企業(yè)還實現(xiàn)了快速發(fā)展，被國家、自治區(qū)、和田地區(qū)評為扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、誠信守法企業(yè)和民族團結(jié)先進單位，公司黨支部連續(xù)3年被和田地委評為先進黨組織。戰(zhàn)勤連黨支部連續(xù)5年被上級評為先進基層黨組織。公司員工感慨地說，“三互”活動真的很“給力”。
軍地攜手促和諧——
黨的溫暖送到心坎
“沒有陽光，就沒有明亮；沒有水，就沒有生命；如果沒有你們的幫助，就沒有我現(xiàn)在的快樂大學(xué)生活……”7月中旬，空軍駐南疆某指揮所政委霍智杰收到了一封特別的來信。
信是塔里木大學(xué)學(xué)生古麗克來姆寄出的。信中，她言辭懇切地表達了對資助她上學(xué)的部隊官兵的感激之情。
古麗克來姆出生在沙漠邊緣的坎特艾日克村，這是當(dāng)?shù)剡h近聞名的貧困村。多年前，她的父親因病去世，母親也體弱多病，剛剛讀完初中的古麗克來姆就面臨著輟學(xué)的危險?？哲婑v南疆某指揮所了解情況后，把古麗克來姆招入了藍天春蕾班，資助她完成了高中學(xué)業(yè)。前年，古麗克來姆以優(yōu)異的成績考入塔里木大學(xué)，當(dāng)一家人正為高昂的學(xué)費一籌莫展時，部隊再次找到她，承諾資助她完成5年大學(xué)學(xué)業(yè)。
古麗克來姆不是唯一的“幸運兒”。近年來，空軍積極實施“藍天春蕾計劃”，駐疆空軍部隊開辦46個空軍“藍天春蕾女童班”和3所“雙語”幼兒園、援建5所藍天春蕾學(xué)校，廣泛開展“牽手圓夢”捐資助學(xué)活動，使民族地區(qū)45所學(xué)校的2614名貧困學(xué)生受益。從小學(xué)到大學(xué)由部隊資助、并被空軍特招入伍的維吾爾族干部米合倫沙，滿懷感恩之情傳遞愛心，資助一名父母殘疾的漢族高中生和兩名家庭貧困的維吾爾族姐妹重新進入課堂，今年她還被全國婦聯(lián)、中國兒基會評為“中國兒童慈善30年感動人物”。
在開展“三互”活動中，空軍駐疆部隊發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，大力開展“學(xué)人民、愛人民、為人民”活動，拜人民為師，以實際行動為各族群眾造福興利，給困難群眾送溫暖，讓人民群眾得實惠。近年來，先后開放5個機場軍民合用，出動官兵5萬余人次、車輛8000多臺次，支援地方航空運輸、重點工程建設(shè)、搶險救災(zāi)；培訓(xùn)幫帶民族干部1400多人，建立扶貧點1400多個，幫助6500余戶群眾走上致富路。
同時，空軍駐疆部隊還主動與駐地鄉(xiāng)村、社區(qū)、寺院建立平安互助關(guān)系，與66個市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急聯(lián)防隊、326個派出所簽訂聯(lián)防協(xié)議，共同制定處置突發(fā)事件預(yù)案，建立聯(lián)防共保機制，軍地密切合作有效處置突發(fā)事件20余起，及時排查化解隱患70多起?？哲姾吞镏笓]所與營區(qū)周圍49戶少數(shù)民族村民簽訂協(xié)議，建立了敵社情通報、應(yīng)急支援、信息聯(lián)絡(luò)等機制，其經(jīng)驗被中央綜治委和總政治部轉(zhuǎn)發(fā)。
駐地黨委政府和群眾深入開展擁軍優(yōu)屬活動，想方設(shè)法做好復(fù)轉(zhuǎn)官兵安置、家屬就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)入托和支持戰(zhàn)備工程建設(shè)等工作，幫助部隊解決后顧之憂。空軍某機場改擴建時，需要遷移5000余座維吾爾族麻扎（墳?zāi)梗?，由于涉及民族群眾宗教感情和風(fēng)俗禁忌，工作難度很大，地方黨組織積極主動做工作，駐地兩個村50多名黨員帶頭遷麻扎，使工程得以順利進行。
“全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”水西溝鎮(zhèn)黨委書記戚瑞東，在得知結(jié)對單位駐地某場站缺少種植、養(yǎng)殖方面經(jīng)驗后，主動協(xié)調(diào)縣科技局組成擁軍小組，到連隊手把手傳授技術(shù)。每年新戰(zhàn)士入伍時，他還主動安排黨員到部隊介紹民族政策和傳統(tǒng)習(xí)俗，教授民族語言。他還經(jīng)常組織村黨員隊伍中的致富能手、行業(yè)標(biāo)兵走進部隊，為連隊開展法律、電腦、醫(yī)療等培訓(xùn)，75%的官兵都掌握了兩門以上專業(yè)技能，部隊官兵都親切地稱他為“擁軍書記”。
軍地同心筑堡壘，鮮紅黨旗映天山?？哲婑v疆部隊和地方基層黨組織正凝聚在鮮紅的黨旗下，在穩(wěn)疆興疆、富民固邊和促進發(fā)展的實踐中，用實際行動為飄揚的黨旗添光增彩，用跨越發(fā)展的步伐奏響時代的最強音。
