新華社貴陽(yáng)１２月４日電（記者周芙蓉）“１０００萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金整合縣直相關(guān)部門(mén)資金５０００多萬(wàn)元，既完善了基礎(chǔ)設(shè)施，又發(fā)展了產(chǎn)業(yè)?！辟F州省印江土家族苗族自治縣板溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊天貴說(shuō)。
去年，板溪鎮(zhèn)實(shí)施了整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，１０００萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金全部用于茶、蔬菜和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，部門(mén)的５０００萬(wàn)元資金用于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間，目前５０００多畝蔬菜和３０萬(wàn)羽林下養(yǎng)雞項(xiàng)目正在產(chǎn)生效益，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)的水泥路、水池水窖等發(fā)揮了積極作用。
從去年起，貴州省對(duì)財(cái)政扶貧資金的分配使用方式進(jìn)行重大調(diào)整，即扶貧資金的安排突出產(chǎn)業(yè)化，從平均定量分配變?yōu)榘串a(chǎn)業(yè)績(jī)效以獎(jiǎng)代補(bǔ)分配，并以縣為單位按財(cái)政扶貧資金、整合各類資金１∶３以上的比例，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
貴州省扶貧辦主任葉韜說(shuō)，貴州是全國(guó)貧困人口最多的省，按最新的２３００元國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困人口１７６４萬(wàn)人，貧困發(fā)生率高達(dá)５１％，引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資金、地方財(cái)政資金、其他部門(mén)資金和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金多元投入，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，通過(guò)政策統(tǒng)籌，機(jī)制創(chuàng)新，整合資源，集中使用，才能推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
“貴州財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮了不同渠道資金的‘集聚效應(yīng)’和財(cái)政扶貧資金的‘黏合劑’作用，既不重蹈村級(jí)項(xiàng)目‘撒胡椒面’的覆轍，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，且又為發(fā)展、培育大產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，建立起農(nóng)民增收的穩(wěn)定來(lái)源，使貧困人口盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富?！比~韜說(shuō)。
據(jù)介紹，為使這一機(jī)制落到實(shí)處，貴州各貧困縣政府要向省級(jí)財(cái)政及扶貧部門(mén)作出整合資金，確保投入的承諾函；各相關(guān)縣直部門(mén)圍繞產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，就整合資金事項(xiàng)必須向縣級(jí)政府作出承諾和立責(zé)任狀，若因整合資金不到位、管理不善、工作推進(jìn)不力、實(shí)施效果較差，甚至造成項(xiàng)目不能按時(shí)按質(zhì)量完成的，單位法人要負(fù)直接責(zé)任。
