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真金白銀補短板 滇民生投入占財政資金三分之二
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年11月28日 15時21分   來源:新華社

    新華社昆明11月28日電(記者 關(guān)桂峰)正在舉行的云南省第九次黨代會傳出消息,云南把更多的財力投向民生建設(shè)“短板”,民生投入占財政資金的三分之二。

    云南省有73個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,是全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。全省94%的國土面積是山區(qū),尚有貧困人口500余萬,扶貧攻堅任務(wù)重。面對實際,云南省提出,寧愿少上一些項目,也要下決心解決群眾貧困問題,加大民生建設(shè)投入。

    “十一五”期間,云南用于和群眾生活直接相關(guān)的民生支出累計達5126億元,一般預(yù)算支出的近七成投在了教育、社會保障、防災(zāi)救災(zāi)、保障性住房建設(shè)等民生領(lǐng)域。

    教育是民生之基。云南去年教育撥款占全?。牵模械模叮ィh高于全國水平,順利通過了“兩基”國檢。原定到2012年完成的中小學(xué)危房改造提前至2010年全面完成。日前,昆明市嵩明縣的“寒酸辦公樓”意外走紅網(wǎng)絡(luò),縣委縣政府至今仍在上世紀70年代修建的老房子里辦公?!霸卺悦鳎还茏叩侥睦?,最好的房子都是學(xué)校。”嵩明縣教育局局長蔡華對記者說。

    就業(yè)是民生之本。在2008年國際金融危機的沖擊下,云南省出臺貸款支持、培訓(xùn)幫扶、稅費減免和資金補貼政策,最大限度降低創(chuàng)業(yè)門檻,以解決困難群體的就業(yè)難題。

    社保是民生之安。5年來,云南?。反握{(diào)整城市居民最低生活保障標準,平均每次增長11%;4次上調(diào)失業(yè)保險金標準;3次上調(diào)最低工資標準,每次增幅為10%左右……

    安居是民生之愿。今年全省計劃建設(shè)的40萬套保障性安居工程已全部開工建設(shè)。11萬套公租房則采取政府為主導(dǎo),靈活運用政府投入建設(shè)示范項目、政企共建等形式多方籌措房源。

云南將在集中連片特困地區(qū)開展扶貧攻堅

    新華社昆明11月28日電(記者 伍曉陽、顏牛)記者從正在召開的云南省第九次黨代會上獲悉,今后5年,云南將以深度貧困群體為重點,以烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)及藏族聚居區(qū)等集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

    據(jù)云南省扶貧辦發(fā)布的數(shù)字,最近10年來,云南累計投入省級以上財政扶貧資金168億元,全面實施整村推進、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、易地搬遷、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、連片開發(fā)等扶貧工程,扶貧工作取得了顯著成效,貧困發(fā)生率從29.6%降至14%。

    目前,云南貧困現(xiàn)象仍然突出,有國家扶貧開發(fā)工作重點縣73個,省級扶貧開發(fā)工作重點縣7個。按農(nóng)民年人均純收入1196元的貧困標準,截至去年底,全省還有貧困人口525萬;收入低于785元的深度貧困人口還有160萬。

    云南省扶貧辦主任王智介紹,云南將堅持開發(fā)式扶貧方針,集中力量打好這輪扶貧攻堅戰(zhàn)。力爭到2015年,全省貧困人口減少一半;到2020年,基本解決集中連片特困地區(qū)貧困問題,基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

    王智說,烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)和藏族聚居區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū),是今后10年云南扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。云南將加大扶貧投入力度,千方百計增加貧困地區(qū)的財政投入、信貸投入和社會幫扶投入。在扶持方式上,以深度貧困自然村為單元,鎖定幫扶目標,大力推進安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)提高等六大工程建設(shè),重點解決深度貧困人口的脫貧問題。

    “整鄉(xiāng)推進”是扶貧模式的一種新探索。截至目前,云南在49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“整鄉(xiāng)推進”扶貧試點。實踐證明,“整鄉(xiāng)推進”有利于整合資金、集中力量解決貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、公共服務(wù)不足、人才資源匱乏等瓶頸,從根本上解決集中連片特困地區(qū)的貧困問題。

    據(jù)王智介紹,云南160萬深度貧困人口集中分布在1075個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中深度貧困人口超過3000人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有116個。今后,云南將繼續(xù)加大“整鄉(xiāng)推進”力度。

 
 
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