新華社昆明１０月２６日電（記者浦超）記者從２６日在昆明召開的２０１１草原可持續(xù)發(fā)展論壇上了解到，目前國家已經(jīng)明確了草原牧區(qū)要實行生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，草原牧區(qū)“生態(tài)優(yōu)先，減畜、轉(zhuǎn)人、轉(zhuǎn)方式”的可持續(xù)發(fā)展路徑越來越清晰，“十二五”期間是草原保護建設(shè)事業(yè)的黃金時期。
今年５月，我國正式啟動實施草原補獎?wù)撸@項政策在內(nèi)蒙古、新疆（含新疆兵團）、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南８個主要草原牧區(qū)省（區(qū)）實施，中央投資１３６億元用于實行禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧民生產(chǎn)性補貼以及建立績效考核和獎勵制度。這是新中國成立以來在草原生態(tài)保護方面安排資金規(guī)模最大、覆蓋面最廣、補貼內(nèi)容最多的一項政策。６月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》，提出牧區(qū)發(fā)展必須樹立生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的基本方針。同時出臺了一系列關(guān)于加強草原生態(tài)保護、轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展、增強基本公共服務(wù)能力等方面的政策措施。
全國人大民族委員會主任委員、中國草學(xué)會會長馬啟智在論壇上說，草原問題已成為社會各界高度關(guān)注的重大問題，中央對草原牧區(qū)問題日益重視，明確了草原牧區(qū)要實行生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，草原牧區(qū)“生態(tài)優(yōu)先，減畜、轉(zhuǎn)人、轉(zhuǎn)方式”的可持續(xù)發(fā)展路徑越來越清晰，“十二五”期間是草原保護建設(shè)事業(yè)的黃金時期。目前草原發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻，草原生態(tài)“局部改善，總體惡化”的趨勢尚未根本遏制；草原畜牧業(yè)增長方式難以為繼，草畜矛盾仍十分突出；草原災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)抗災(zāi)能力仍很薄弱；草原生物多樣性遭到破壞，毀壞草原資源現(xiàn)象時有發(fā)生。
國家首席獸醫(yī)師于康震說，要落實好草原各項政策措施，加大扶持力度，完善政策體系，構(gòu)建草原生態(tài)保護建設(shè)長效機制；實施草原生態(tài)保護重大工程，穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營制度，落實基本草原保護、禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度；加強草原執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高人員素質(zhì)，增強執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)能力。
這次論壇由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心和中國草學(xué)會共同主辦，以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展”為主題，來自全國２３個省區(qū)市近２００名從事草原行政管理、科研教學(xué)、技術(shù)推廣和生產(chǎn)經(jīng)營方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和企業(yè)代表，圍繞實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，草原保護建設(shè)的新思路、草原與牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、草產(chǎn)業(yè)提升與現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展等問題展開了交流與討論。
