新華社北京１０月５日電(記者 王立武、衛(wèi)敏麗)農(nóng)村老年人口養(yǎng)老面臨哪些突出問題？農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否為應(yīng)對(duì)養(yǎng)老提供必備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)？……在近日由中國老年學(xué)學(xué)會(huì)等部門主辦的“全國農(nóng)村老齡問題高峰論壇”上，多名專家發(fā)表了對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題的看法。
近年來，隨著大量青壯勞動(dòng)力從農(nóng)村流入城市，在降低城市老年人口比重的同時(shí)卻提高了農(nóng)村實(shí)際老齡化程度。目前，我國農(nóng)村人口老齡化高于城市，形成了老齡化城鄉(xiāng)倒置的嚴(yán)峻格局。
“我國農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)已提前進(jìn)入重度人口老齡化的平臺(tái)期?！比珖淆g辦政策研究部主任黨俊武分析，在農(nóng)村，“未富先老”的矛盾更為突出。和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度尚不健全，保障水平比較低。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在農(nóng)村，存在一些突出的老齡問題，如農(nóng)村老年人仍相對(duì)貧困，看病難和醫(yī)藥費(fèi)貴的問題依然存在，農(nóng)村老年社會(huì)服務(wù)短缺等。
中國老年學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙寶華認(rèn)為，“推動(dòng)發(fā)展”和“促進(jìn)公平”是解決農(nóng)村老齡問題的根本指導(dǎo)思想。國家應(yīng)制定特殊政策，重點(diǎn)解決農(nóng)村老年群體中的失地農(nóng)民、留守老人、空巢老人、失能老人等特殊人群的養(yǎng)老保障難題。
同時(shí)，多位專家表示，應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化，我們應(yīng)增強(qiáng)信心，目前正是難得的歷史機(jī)遇期和關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。
中國老年學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長李本公分析說，目前，農(nóng)村的養(yǎng)老問題已經(jīng)突破了“家庭承包為主加村集體扶助”模式，逐步納入國家社會(huì)事業(yè)范疇并初具農(nóng)村社會(huì)福利體系雛形。
李本公認(rèn)為，“以人為本”的發(fā)展觀和“關(guān)注民生”的執(zhí)政觀，為應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化挑戰(zhàn)創(chuàng)造了必要的政治條件；改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國家財(cái)政資金的迅速積累，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)創(chuàng)造了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
“總體上來說，財(cái)政用于社會(huì)福利的總支出仍處于較低水平，而且大部分用于城市居民，未來應(yīng)該把重點(diǎn)放在農(nóng)村?！崩畋竟M(jìn)一步建議。
中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，長壽是人類追求的目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步最具綜合意義的成果。應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，我們應(yīng)保持積極心態(tài)。他建議，國家應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌考慮和頂層設(shè)計(jì)，并加大投入，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則來推進(jìn)老年保障事業(yè)發(fā)展。
專家們認(rèn)為，老齡工作重點(diǎn)放在農(nóng)村，要體現(xiàn)在發(fā)展規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)、政策制定、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目實(shí)施等多個(gè)工作環(huán)節(jié)上。
