新華社合肥５月２７日電（記者衛(wèi)敏麗）我國６０％以上的老年人生活在農(nóng)村。近年來，伴隨著大量青壯年人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，家庭養(yǎng)老功能弱化，不少地方出現(xiàn)了“老人村”，農(nóng)村人口老齡化、空巢化的趨勢逐漸顯現(xiàn)，加之農(nóng)村社會保障體系和公共服務(wù)體系尚不完善，農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng)”問題日趨凸顯。
記者近日隨全國人大常委會老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查組在安徽考察時了解到，近年來，安徽各地利用農(nóng)村敬老院設(shè)施設(shè)備和專業(yè)服務(wù)隊伍，面向農(nóng)村空巢老人、失能半失能老人開展助養(yǎng)、托管、照料等服務(wù)，滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，受到老年人的普遍歡迎。
安徽省副省長余欣榮表示，全省計劃“十二五”期間將現(xiàn)有的２０００余所農(nóng)村敬老院中的４０％轉(zhuǎn)型成為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。同時，依托基層黨組織和村（居）民自治組織，及時幫助農(nóng)村高齡、空巢、失能、留守等特殊困難老人，解決生活照料、情感慰藉等突出問題。
據(jù)介紹，近年來，安徽各地結(jié)合實際，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新路子。銅陵市不論城鄉(xiāng)，凡年齡在７０周歲以上、生活不能自理的、獨居或“空巢”的低保老人均可享受由政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)，按照每天服務(wù)時間１小時，補助８元的標準執(zhí)行，服務(wù)對象憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”享受服務(wù)。合肥市瑤海區(qū)磨店鄉(xiāng)敬老院與民辦養(yǎng)老機構(gòu)簽訂養(yǎng)老合作協(xié)議，原敬老院入住的４０余位農(nóng)村五保供養(yǎng)人員的生活、衛(wèi)生清理、求醫(yī)看病、娛樂生活統(tǒng)一由民辦養(yǎng)老機構(gòu)接管，政府直接購買服務(wù)。
“馬鞍山市姑孰鎮(zhèn)福利中心是一個民辦老年公寓，當?shù)卣疄椋保埃岸嗝r(nóng)村五保老人入住提供了政府補貼，并依托這個福利中心為當?shù)乩щy、空巢老人提供送餐、走訪等服務(wù)?！卑不帐∶裾d副廳長謝兵介紹說。
記者了解到，為了滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，全國各地也在積極探索中。如吉林大力推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心的基本覆蓋；浙江寧波在推進城市居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標準化的基礎(chǔ)上，積極探索開展城鄉(xiāng)一體化居家養(yǎng)老服務(wù)試點等。
民政部有關(guān)負責(zé)人此前接受記者采訪時曾表示，解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求問題，需要從兩個方面來推進：一個是拓展農(nóng)村敬老院的服務(wù)功能，要在保障五保老人的基礎(chǔ)上，擴大服務(wù)范圍，向其他老年人提供有償服務(wù)。還有一個渠道就是政府補助，社會力量資助參與，在農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。
根據(jù)民政部加快推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)安排，未來五年，我國將面向所有老年人提供服務(wù)，政府重點保障“三無”及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務(wù)需求。同時，將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在加快推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、整體推進，基本實現(xiàn)“人人享有養(yǎng)老服務(wù)”。
