●到2015年，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
●常住地政府是農(nóng)民工文化工作的責(zé)任主體
●以城市社區(qū)為主要平臺(tái)和載體，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市
為進(jìn)一步保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益，豐富農(nóng)民工精神文化生活，近日，文化部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》，到2015年，我國(guó)將形成相對(duì)完善的“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會(huì)參與”的農(nóng)民工文化工作機(jī)制，建立相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)民工文化服務(wù)將納入公共文化服務(wù)體系。這是我國(guó)第一次對(duì)農(nóng)民工文化建設(shè)進(jìn)行全面的部署。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.42億，農(nóng)民工日益成為城市人口的重要組成部分。近年來(lái)，農(nóng)民工文化工作受到政府的高度重視，各級(jí)政府相繼制定和實(shí)施了一系列保障農(nóng)民工文化權(quán)益的政策措施，取得了明顯成效。但是，在維護(hù)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益、社會(huì)權(quán)益、政治權(quán)益的同時(shí)，農(nóng)民工文化權(quán)益還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)民工文化工作還存在體制不順、責(zé)任不清、保障不力、針對(duì)性不強(qiáng)、服務(wù)水平不高等問(wèn)題，尚未形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)民工文化權(quán)益仍然缺乏制度性保障。
《意見》要求進(jìn)一步加強(qiáng)政府在農(nóng)民工文化工作中的主導(dǎo)作用，明確常住地政府的主體責(zé)任。要以城市社區(qū)為主要平臺(tái)和載體，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市。要進(jìn)一步提高城市社區(qū)面向農(nóng)民工的公共文化服務(wù)能力，充分考慮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的規(guī)模、特點(diǎn)和文化需求，規(guī)劃建設(shè)和優(yōu)化配置社區(qū)文化設(shè)施和服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)文化設(shè)施為依托的農(nóng)民工文化服務(wù)平臺(tái)。城市社區(qū)要有針對(duì)性地舉辦各種文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的興趣和參與熱情，改變農(nóng)民工文化交往的封閉性，促進(jìn)農(nóng)民工逐步融入城市社區(qū)生活。
《意見》提出，要在保障農(nóng)民工享受城市基本公共文化服務(wù)的同時(shí)，研究分析農(nóng)民工的文化需求特點(diǎn)和文化消費(fèi)規(guī)律，尤其是新生代農(nóng)民工文化需求的新特點(diǎn)、新要求，積極探索適合農(nóng)民工的文化活動(dòng)形式。（陳原）
