中共江西省委、江西省人民政府最近出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的意見(試行)》,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中,使各項(xiàng)決策更加符合人民群眾根本利益。
《意見》提出,要建立健全集中民智、反映民意的決策形成機(jī)制。實(shí)行重大決策咨詢、論證和聽證制度,設(shè)立重大決策咨詢論證專家委員會(huì),對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),決策前應(yīng)開展政策咨詢、專家論證和社會(huì)聽證。推行重大事項(xiàng)決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查制度,凡未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的,不得作出決策;未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不能提交會(huì)議討論、作出決策。充分尊重群眾意愿和民主權(quán)利,對(duì)群眾抵觸情緒大的事項(xiàng)不能或暫緩進(jìn)入決策程序。規(guī)范決策議事規(guī)則和程序,對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),未經(jīng)廣泛聽取民意、充分調(diào)研、專家咨詢論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,不得列入議題;涉及群眾切身利益的重大政策文件,出臺(tái)前應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨委、政府法制機(jī)構(gòu)備案審查通過后,方可實(shí)施。建立重大決策公示制度,對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),除依法需要保密,以及發(fā)生自然災(zāi)害或者危及公共安全的突發(fā)事件需要立即作出決策的以外,決策正式出臺(tái)前都要向社會(huì)公示,公示時(shí)間原則上不少于20個(gè)工作日。(記者 劉建林、吳齊強(qiáng))