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全國開展征地拆遷法規(guī)清理 要求10月1日前完成
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年07月15日   來源:新華社

    新華社北京7月14日電  國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》,對有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行一次專項清理。

    此次專項清理的重點是查找出與《國有土地上房屋征收與補償條例》等規(guī)定相抵觸、不一致的問題,并依照規(guī)定的程序進行處理。通知要求此次專項清理工作在今年10月1日前完成。

    據(jù)國務(wù)院法制辦有關(guān)負責(zé)人介紹,2010年5月15日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》,就進一步加強征地拆遷管理作出了規(guī)定,要求嚴格執(zhí)行集體土地征地程序,做好征地補償工作。征收集體土地,必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展,要嚴格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院的要求公布實施的新的征地補償標(biāo)準。各地區(qū)有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件與新的征地補償標(biāo)準不協(xié)調(diào)、不一致的,應(yīng)當(dāng)及時進行修改或者廢止。同時,對不符合《緊急通知》要求的征地拆遷程序的規(guī)定也一并進行清理。

    通知明確規(guī)定,此次專項清理堅持“誰制定、誰清理”的工作原則。各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民政府制定的地方政府規(guī)章由各制定機關(guān)負責(zé)清理,地方各級政府及其所屬部門發(fā)布的規(guī)范性文件由各制定機關(guān)負責(zé)清理。對與《條例》等征地拆遷制度規(guī)定相抵觸、不一致的,要抓緊時間進行處理,該廢止的,要堅決廢止,該修改的,要按照規(guī)定的程序盡快修改。

    據(jù)了解,此次專項清理對象主要是地方政府規(guī)章。由于部門規(guī)章涉及征地拆遷內(nèi)容的很少,此次原則上不進行集中清理。

    《立法法》第79條規(guī)定:“行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章?!贝舜螌m椙謇磉€一并納入對有關(guān)征地拆遷的地方性法規(guī)清理工作。因此,地方性法規(guī)有關(guān)征地拆遷的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與《條例》相一致,對不一致的規(guī)定,應(yīng)依照法定程序進行處理。

    通知還要求,今后,凡制定有關(guān)征地拆遷的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)加強合法性審查,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,嚴格按照程序報送備案,切實加強監(jiān)督管理。 

 
 
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