打造中國人才隊(duì)伍的主力軍
——人力資源社會保障部負(fù)責(zé)人談專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展
新華社北京６月２６日電(記者 趙超)中央組織部、人力資源社會保障部日前發(fā)布了《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（２０１０—２０２０年）》，這是我國第一部專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃。
我國專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展現(xiàn)狀如何？如何造就一支龐大的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)？專業(yè)技術(shù)人才在未來將如何進(jìn)一步施展才華？２６日，人力資源社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人就這些問題接受了新華社記者的采訪。
我國仍缺少拔尖人才和領(lǐng)軍人才
記者：哪些人才是專業(yè)技術(shù)人才？我國專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展現(xiàn)狀如何？
負(fù)責(zé)人：專業(yè)技術(shù)人才指通過學(xué)習(xí)接受某方面知識，具備該專業(yè)能力的人員，一般指此類人員中較為突出的人員，也指從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。
改革開放以來，我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，截至２００８年底，總數(shù)達(dá)到４６８６萬人，占社會從業(yè)人員的６％。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提高，截至２００９年底，在公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位的２８８８萬專業(yè)技術(shù)人才中，大專以上學(xué)歷２２９１．６萬人，占總?cè)藬?shù)的７９．３％；高級職稱２９７．５萬人，占總?cè)藬?shù)的１０．３％。目前，我國有兩院院士１４００多人，有突出貢獻(xiàn)中青年專家５２００多人，博士后研究人員８萬余人。
專業(yè)技術(shù)人才在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用顯著增強(qiáng)，在開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)和重點(diǎn)工程建設(shè)方面取得了顯著成績，在開發(fā)國防尖端技術(shù)和破解關(guān)系國計(jì)民生重大問題方面作出了突出貢獻(xiàn)。
記者：現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人才是否能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要？
負(fù)責(zé)人：從整體來看，我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體規(guī)模、素質(zhì)能力、結(jié)構(gòu)分布、體制機(jī)制以及發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；高層次人才尤其是世界一流的拔尖人才和領(lǐng)軍人才匱乏；基層一線專業(yè)技術(shù)人才短缺，專業(yè)技術(shù)水平亟待提高；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布不盡合理，人才的培養(yǎng)與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)；人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，人才投入不足、激勵不夠；人才成長發(fā)展的社會環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。
２０２０年我國專業(yè)技術(shù)人才總量將達(dá)到７５００萬
記者：我們國家為什么要制定一部針對專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展規(guī)劃？
負(fù)責(zé)人：國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要明確了建設(shè)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，對新時(shí)期專業(yè)技術(shù)人才工作提出了新的更高要求。制定這部規(guī)劃，就是為了進(jìn)一步細(xì)化和延伸國家人才規(guī)劃有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，與其他重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃相互支撐、銜接，更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、落實(shí)國家人才發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。
記者：這部規(guī)劃提出了哪些專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)？
負(fù)責(zé)人：總體上看，這部規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)有三個突出特點(diǎn)。
一是體現(xiàn)引導(dǎo)性，鼓舞人心。規(guī)劃提出，到２０１５年，要打造一批在優(yōu)勢領(lǐng)域具有世界水平的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就一支活躍在世界科技前沿，躋身國際一流的專家隊(duì)伍；到２０２０年，要“涌現(xiàn)出一批具有世界領(lǐng)先水平的科學(xué)家和工程師”，專業(yè)技術(shù)人才總量要達(dá)到７５００萬。
二是突出前瞻性，適度超前。規(guī)劃一共提出了８組數(shù)據(jù)，從多個角度和側(cè)面對整個隊(duì)伍的發(fā)展進(jìn)行了設(shè)計(jì)，提出了相應(yīng)的要求。比如，提出到２０２０年人才對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％以上，而目前這一指標(biāo)在我國只有４０％。能否在十年間實(shí)現(xiàn)人才對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的跨越式進(jìn)步，是需要各方面共同努力、奮力爭取的。但既然是隊(duì)伍建設(shè)的中長期規(guī)劃，在目標(biāo)設(shè)定上就應(yīng)該突出前瞻性，適度超前。
三是具備合理性，切實(shí)可行。規(guī)劃提出，到２０１５年從事研究開發(fā)的科學(xué)家和工程師達(dá)到２００萬人，到２０２０年達(dá)到２５０萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國這一高層次專技人才隊(duì)伍的規(guī)模在２０００年是６９萬人，到２００８年猛增到１５９萬人。綜合人才發(fā)展勢頭和內(nèi)外部環(huán)境因素，到２０１５年、２０２０年分別實(shí)現(xiàn)２００萬人和２５０萬人的目標(biāo)是有把握的。
可以說，我們在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模等主要指標(biāo)上堅(jiān)持合理設(shè)定目標(biāo)，反復(fù)測算論證，沒有一味追高，確保能夠?qū)崿F(xiàn)。
確保專業(yè)技術(shù)人才成為中國人才主力軍
記者：今后一個時(shí)期，我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)將面臨哪些主要任務(wù)，又將取得哪些新突破？
負(fù)責(zé)人：針對目前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展存在的突出問題和人才發(fā)展的新階段新要求，這部規(guī)劃從素質(zhì)能力、隊(duì)伍規(guī)模、整體結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境五個方面提出了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體要求。
比如，針對企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、基層一線專業(yè)技術(shù)人才短缺、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、分布不盡合理等問題，結(jié)合國家人才規(guī)劃對推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，規(guī)劃提出著力調(diào)整專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)；針對人才投入不足、激勵不夠、使用不力等問題，規(guī)劃提出要著力創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才管理體制機(jī)制。
記者：為了確保這些發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將采取哪些重點(diǎn)舉措？
負(fù)責(zé)人：為了壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，規(guī)劃提出了１０項(xiàng)重點(diǎn)舉措，覆蓋了專技人才工作的各個環(huán)節(jié)和主要工作領(lǐng)域。
這些舉措分為三類，一是在隊(duì)伍建設(shè)方面，提出以構(gòu)建國家高級專家培養(yǎng)選拔體系為核心，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；以“萬名專家服務(wù)基層行動計(jì)劃”為平臺，加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
二是在制度建設(shè)方面，圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價(jià)、配置、激勵等多個環(huán)節(jié)，提出以推動博士后事業(yè)發(fā)展為抓手，大力加強(qiáng)青年專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；以實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程為龍頭，全面提升專業(yè)技術(shù)人才的能力素質(zhì)；以高層次留學(xué)人才為重點(diǎn)，加大海外留學(xué)人才吸引力度；以深化職稱制度改革為動力，實(shí)現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)人才的科學(xué)評價(jià)；以完善市場配置機(jī)制為導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的合理流動；以深化企事業(yè)單位人事制度改革為保障，完善專業(yè)技術(shù)人才用人制度；以加大投入為根本，完善專業(yè)技術(shù)人才保障激勵機(jī)制。
三是在服務(wù)體系建設(shè)方面，按照加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系要求，提出以建設(shè)專家服務(wù)基地和繼續(xù)教育基地為載體，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才公共服務(wù)體系建設(shè)。
我國首個專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實(shí)施
新華社北京６月２３日電（記者 趙超）日前，中央組織部、人力資源和社會保障部發(fā)布了《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（２０１０—２０２０年）》，這是我國第一個專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國專業(yè)技術(shù)人才工作的綱領(lǐng)性文件。
據(jù)介紹，這一規(guī)劃明確了新時(shí)期我國專業(yè)技術(shù)人才工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體要求、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措，進(jìn)一步細(xì)化和延伸了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，與其他重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃相互支撐、銜接，對更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、落實(shí)國家人才發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)將發(fā)揮積極作用，對于推動專業(yè)技術(shù)人才工作科學(xué)發(fā)展將發(fā)揮指導(dǎo)作用。 >>>詳細(xì)閱讀
我國人才發(fā)展規(guī)劃重大政策落實(shí)工作取得重要進(jìn)展
新華社北京６月８日電(記者李亞杰、衛(wèi)敏麗)按照以重大政策突破帶動體制機(jī)制創(chuàng)新的改革思路，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》明確提出制定實(shí)施１０項(xiàng)重大人才政策。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)同志日前接受新華社記者采訪表示，目前，各項(xiàng)重大政策的制定及實(shí)施工作已整體啟動，１０大政策共細(xì)分７２項(xiàng)政策點(diǎn)，已經(jīng)或近期即將出臺政策涉及其中的４３個政策點(diǎn)。
人才發(fā)展規(guī)劃著眼于解決人才優(yōu)先發(fā)展投入不足，解決我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才尤其是領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足的問題，解決人才結(jié)構(gòu)性矛盾問題，解決人才服務(wù)體系不健全的問題，提出實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策，實(shí)施更加開放的人才政策和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動政策，實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策等。 >>>詳細(xì)閱讀
全國人才發(fā)展上下聯(lián)動、滿盤皆活的局面正在形成
新華社北京６月１４日電（記者 李亞杰、李菲）人才是強(qiáng)市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要。
從去年下半年開始，中央人才工作協(xié)調(diào)小組先后分片區(qū)召開７個部分城市人才工作座談會，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會議上對推動人才強(qiáng)市提出要求。各省區(qū)市高度重視、精心組織，對加快推進(jìn)人才強(qiáng)市工作進(jìn)行安排部署，明確人才強(qiáng)市工作基本思路和具體要求，并取得初步成效。 >>>詳細(xì)閱讀
